城与乡，是人类生产生活的两大空间形态，也是经济社会发展中一对至为重要的关系。2024年12月31日举行的市委八届九次全会明确提出，要完善城乡融合发展体制机制。

　　与会者围绕全会《决定》深入讨论，对如何完善城乡融合发展体制机制，加快形成繁华城市和繁荣农村相得益彰的新型城乡形态有了逐渐清晰的路径。

　　要推进城乡融合发展，就要健全推进新型城镇化体制机制。在三台县委副书记、县长唐顺江看来，县城是城镇化建设的重要载体，“我们将按照市委全会的部署要求，着力补齐基础设施短板，加快保障性住房建设、老旧小区改造、城中村改造等工作，扎实开展县域充换电设施补短板试点工作，有序推进城乡水务一体化等，助推城市品质不断提档升级。”

　　要推进城乡融合发展，就要发挥城乡各类优势资源，而当前的现实是，农村资源并没有完全参与到城市化进程中来。要推进城乡融合，就要把农村闲置资源利用起来，激发农村资源要素活力。

　　而在盘活利用农村闲置资源方面，我市已有一些成果——安州区“土地银行”创新土地流转方式，提高土地流转利用率；在全省率先推出“绵州农房增信贷”，推动农村“沉睡”资源变资产、资产变资金；探索“闲置退出、流转利用、改造经营”三大类农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用模式……

　　“从安州区过往的经验来看，盘活利用闲置资源，激发农村资源要素活力，成为我们增加村集体经济、农民收入的一个有力突破口，也让我们的文旅产业有了更坚实的发展基础。”安州区委书记胡斌表示，“接下来，我们将继续学习运用‘千万工程’经验，利用好城乡资源要素，扎实推进乡村建设，打通以城乡融合发展推进乡村全面振兴的通道。”

　　农民是农业农村发展的主体，也是城乡融合发展的核心力量。完善强农惠农富农支持制度是现阶段农业农村发展的迫切需要。

　　市委农办主任、市农业农村局局长张廷伟表示，将继续坚持以人民为中心，立足绵阳实情，进一步健全种粮农民收益保障机制，优化农业补贴政策，健全农业社会化服务体系，继续扩大农村闲置住房盘活利用、“绵州农房增信贷”“蜀农一卡通”示范区建设等举措的覆盖面和影响面，实施好村级集体经济提质增效“千百工程”三年行动（2023-2025年），健全集体“三资”监管等，让全市农民在改革发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

　　“全会《决定》主题鲜明、目标明确，定位精准、重点突出，是引领当前和今后一个时期我市全面深化改革的纲领性文件，为进一步做好农村改革提供了行动指南。”张廷伟说。（记者 唐显枚）

    编辑：郭成