□新声

　　各地苦招商引资中的“内卷式”恶性竞争，久矣！

　　9月5日，绵阳发布《招商引资正面清单》，从系统构建大开放大招商新格局、全面推行高水平招商新模式、着力强化高质量招商新支撑等方面，提出了12条指导性意见。这也是贯彻落实党的二十届三中全会提出的“规范地方招商引资法规制度”，以及《公平竞争审查条例》8月1日正式施行后，全省首个、全国地级市层面率先出台的招商引资正面清单。

　　从目前媒体披露的信息看，《清单》传递出一个重要信号，过去招商引资中那种单纯依靠政策“让利”的“内卷式”恶性竞争行不通了，今天的招商已经进入“生态招商”阶段，招商引资亟需新的“打法”。

　　“系统构建大开放大招商新格局”，被作为《清单》第一大重点，是个“管总”的方针，突出了“市场化”“专业化”等理念、“全市一盘棋”等思想以及“全国统一大市场”等要求，明确提出鼓励“联合招商”。其主要目的，是防止在招商引资中盲目“拼政策”，规范招商引资行为，主动融入全国统一大市场建设，加快推进招商引资高质量发展。

　　作为第二大重点的“全面推行高水平招商新模式”，则列举了“新格局”下具体的招商模式，诸如产业链招商、资本招商、科技招商、应用场景招商、展会平台招商、专业机构招商、“朋友圈”招商等具体操作模式，无一不立足绵阳的特色产业和优势资源，体现出鲜明的“因地制宜”特色，其“正向引导”的色彩十分明显。显然，在发展新质生产力大趋势下，产业发展的逻辑变了，招商引资的逻辑也要“招”随“商”变，因势利导。

　　过去，减免或返还税收、退补土地出让金，是一些地方为吸引投资为企业开出的常见优惠政策。但《公平竞争审查条例》明确规定，不得给予特定经营者税收优惠，不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴等。换句话说，招商引资不能再靠“拼政策”，又拼什么，怎么拼？

　　作为《清单》的第三大重点，“着力强化高质量招商新支撑”，作为“支持措施”没有“给答案”，而是从（政策）措施、（线上线下）平台、（专业招商）人才等方面“指路径”。

　　比如，近年，绵阳奉行“有需必应、无事不扰”，持续优化营商环境，让地方和企业互蒙其利。但营商环境的优化，可以说是“优”无止境、只有更优。《清单》提出，落实优化营商环境19条措施，建好用好“绵企通”政企服务平台、市县企业家微信群等线上线下平台载体，常态化开展企业家“早餐汇”“银企政茶憩”和外资企业圆桌会等政企对接活动——“拼”营商环境的体系化，特别是转向建立更加具有普遍意义的程序和制度，仍大有可为。

　　再比如，招商说到底仍然是人与人的沟通与对话。新格局下的招商引资，关键在人。很多时候，招商人员就是营商环境、产业生态的第一展示“窗口”。因此，说“内行话”、做“靠谱事”，是招商人员必须修的“内功”，又是一个较大空间“拼”的着力点。《清单》提出，将加强专业招商人才、专业咨询机构等社会化力量的引进和合作，组建市场化招商“智囊团”和招商“人才库”，打造一支懂产业、懂企业、懂资本、懂市场、懂谈判的专业招商队伍。显然，一支专业化的招商队伍，比任何精美的宣传手册更能赢得企业的信赖。

　　总之，面对招商变局，没有捷径可走，何以解忧？唯有内修！

编辑：李志