原标题：党建引领，基层治理背后的幸福密码
——我市７个小区上榜全省基层治理百佳示范小区名单解码
近日，省住房和城乡建设厅、省委组织部联合发文，公布了２０２３年四川省基层治理百佳示范小区名单，其中绵阳市７个小区榜上有名。
加强小区治理，打通服务社区居民“最后一公里”，对于提升群众生活品质、城市安全运行、社会和谐稳定意义重大。记者通过探访走访，切身感受到我市正以小区为基本单元，创新思维，整合资源力量，推进基层治理体系和治理能力现代化，为化解社会矛盾、服务保障民生、夯实基层党建积极探索更多路径，同时也让广大市民感受到更多幸福与美好。
三方联动 合力下好小区治理“一盘棋”
经开区神州南都小区是绵阳城南万人规模级的大型小区，有电动车主１４６８户，数量庞大。为图方便，个别业主将电动车停在楼栋大厅或单元门口，带来隐患，也引发其他业主不满，如何管理？
2月下旬以来，小区通过“小区党支部＋业主委员会＋物业服务企业”三方联动机制，引导业主规范停放，同时分片区新增停放区域，倡议宣传和劝离清理相结合，积极说服不愿意配合的业主。
一年来，在以小区党支部为引领的三方联动机制下，神州南都小区积极探索物业服务和基层治理有机结合，下好纠纷调处、环境治理、民生服务“一盘棋”。“２０２３年，该小区在业主满意度调查中，满意率达９５％以上，居全市前列。”经开区住建局房产管理股负责人戴志军说。
在高新区（科技城直管区）永兴镇竹凌星晨商住小区，活跃着一支远近闻名的党员先锋服务队。这支３０余人的队伍就像基层治理大肌体中的“红细胞”，成为调处邻里纠纷的“娘家人”、带头为业主解决困难的“领头雁”。将容易坏的木长凳换成不锈钢长椅，直饮水费由原来的每升０。４元降到每升０。２元，电瓶车专停专放、充电费用由原来的每度１。５元降至每度０。３５元……通过激活基层治理神经末梢，如今小区管理井井有条，环境清洁干净，整体面貌焕然一新。
一核四治 畅通“最后一公里”有妙招
游仙区涪江街道观岭８号小区有业主近千户，小区管理时常“众口难调”。在小区５栋架空层的利用上，业主间意见就不统一。有自行车的居民希望作为停车区，家里有小孩老人的希望改造为老少适宜的休闲活动区。双方僵持不下，一度在群里争吵起来，有人气得爆了粗口，原本不错的邻里关系降至“冰点”。
业委会得知后，通过党员带头走访，邀请业主一起茶话座谈，听意见，做工作，最终决定和物业公司一起将架空层一分为二，满足各自需求。“就这样，矛盾化解了，群里的争论平息了。”小区业主委员会主任赵青说。
今年春节，小区发放了公共收益分配金后，有人将赵青拦了下来：“我们怎么没钱？”原来，个别业主因多年未缴纳物业费，这次未能享受分红。
“不着急，我们慢慢聊。”一包烟，几杯茶，轻松氛围中，赵青拿出《民法典》《物业管理条例》和《小区管理规约》，与这名业主聊起了家常。
“业主有缴费的义务，不按时足额交费，就不享受公共收益分配。”交谈中，业主也提出了好些小区管理的建议，现场物业公司代表一一记录，并表示限期整改。两小时后，这名业主缴纳了拖欠的物业费，也领取了去年的小区公共收益金。
“观岭８号小区经常举办居民茶话活动，社区代表、业委会与居民群众围坐在茶桌上，唠家常、讲政策，第一时间将小区里的误解和矛盾化早化小化了。”涪江街道办党委副书记徐艺柯说。
不方便见面聊的，还有线上渠道。运用涪江街道打造的“智慧涪江”平台，去年该小区３００多户业主在线参与了小区各类事务表决，停车位增设等一批反映集中的问题得到及时授权整治，在线平台还协调解决了业主相邻侵权、侵占公共空间等矛盾纠纷。
近年来，在畅通基层治理“最后一公里”环节中，观岭８号小区充分发挥党员干部主心骨作用，把小区里公道正直的党员吸纳进小区党支部，担任业委会成员，党支部和业委会交叉任职超８０％。探索“党建＋自治＋法治＋德治＋智治”相融合的“一核四治”小区治理新模式，小区治理实现从“群龙无首”到“核心引领”的转变。
激发“邻聚力” 居民成了社区治理“合伙人”
近年来，我市不少小区还积极探索群众唱主角、站Ｃ位，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，居民成了社区治理的“合伙人”。
绵阳紫玉叁号小区是一个有７００多户业主的高层小区，其中原地返迁居民近２００户，一度因楼道堆物、漏水渗水等原因引起邻里纠纷，矛盾较多。２０２２年，在社区支持下，小区党支部、业委会与物业一起成立了小区调解委员会。
今年春节前夕，小区一栋相邻的两户业主因为门口鞋柜问题产生纠纷，矛盾一度激化。物业将双方请到议事厅内，由小区调解委员会介入沟通，从邻里和睦入手，说透法理情。经过两轮调解，剑拔弩张的双方最终都向对方道了歉。
该小区积极吸纳附近邻里成为小区调解委员会代表，涵盖老党员、老政法、老教师、社区干部、律师等多类群体近２０人，用“能人”的智慧解决“邻里事”，用“强人”的威信解决“难缠事”，用“熟人”的亲情解决“群体事”，以法服人、以理明人、以情感人，两年来巧妙化解基层矛盾纠纷１２起。
“群众路线始终是‘传家宝’。”市住建委相关负责人说，随着城市发展，小区管理深层次问题逐步显现，各类纠纷矛盾逐渐成民生痛点、治理难点，近年来，我市多个小区在各方支持下，加快探索建立小区矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，积极把纠纷和问题化解在萌芽状态，为高质量发展保驾护航。（记者 兰建春 唐韬）
编辑：郭成
