活力安州

　　春华秋实，奋进安州，改革汇聚磅礴力量。

　　一次次创新性探索、一个个突破性进展、一项项标志性成果，镌刻着安州区纵深推进全面深化改革的印记——自主谋划探索“巡田护耕”数字治理模式，113+N基层监督全覆盖改革，探索开展中介招商大力实施联合招商制度，探索企业投资项目承诺制改革;加快推进科技城新区集成授权改革试点，组建全市首家县级国有人才发展公司，成立全市首个光伏产业学院，建成全市首批基层人才安居工程;《打造数字枫香“运营平台”，实现村级资源市场化运营》入选四川省第二批数字乡村建设典型案例;持续深化乡镇抓经济发展激励试点，全力推进“镇园合一”改革试点，探索“乡镇+景区”“乡镇+农业园区”等差异化管理发展模式……

　　近年来，安州区扎实抓好省委、市委决策部署落地落实，聚焦城乡体系、产业体系、开放体系“三大板块”全力攻坚，突出问题导向、精准施策，强化系统集成、协同高效，着力构建“四区协同、多点支撑”发展格局，为奋力谱写中国式现代化安州发展新篇章注入强劲动能。2024年前三季度，全区共实现地区生产总值187.50亿元，同比增长6.3%。

　　安州大地，全面深化改革纵深推进，发展势头方兴未艾。

　　融合发展 打造各具特色的镇域经济

　　在全面推进乡村振兴的道路中，产业如何兴旺?乡村如何振兴?安州区给出答案：以乡镇为中心构建产业体系，推进城乡融合发展。

　　推进城乡融合发展提升区域产业承载能力是关键。依托“乡镇抓产业促推高质量发展激励试点”工作，安州区为每个乡镇划定具有比较优势的产业赛道。近年来，雎水镇创新探索“镇园合一”，打造了乡镇高质量发展的新样板。该镇在上世纪60年代便依托煤炭等矿产资源，发展起工矿产业。作为该镇乃至全区的龙头企业，四川省银河化学股份有限公司从煤炭企业逐渐转型成为一家新材料企业，2023年产值达到71亿元，带动形成一个产值超百亿的材料产业集群。

　　雎水镇相关负责人表示，随着产业集群规模扩大，原有的镇一级政府面临很多瓶颈，比如建设用地不足、行政审批权限不多，亟须在机制体制上进行创新，“乡镇抓经济发展激励试点”工作启动后，雎水成为绵阳全市首个“镇园合一”试点镇。

　　远程心电诊断中心

　　什么是“镇园合一”?通俗来讲，一个镇就是一个产业园区。2023年12月21日，安州高新区雎水现代产业推进中心正式挂牌，机构设置为正科级。如此，雎水镇凯江工业片区成为安州高新区的一个“分园”，镇上企业可以享受到与高新区同样的要素保障、办事审批等各项服务，最终实现“镇(园)事镇(园)办，企业办事不出镇(园)”。此外，该中心还承担雎水当地产业规划、项目招引、基础设施建设等方面工作。

　　“以往办理环保等相关事项需要到主城区，现在镇上就可以办理。”银河化学安全与环保运营中心副总经理高翔表示，如今镇上还为企业配套建设了人才公寓。

　　得益于“镇园合一”探索带来的营商环境和配套服务，银河化学近年来陆续新招引200余名高技能人才，其中来自雎水及周边乡镇的有30余人。随着技术工人的到来，银河化学从2023年开始实施副产物高值化利用战略，创造出8亿元至10亿元的产值，实现变废为宝。

　　与工业镇发展路径不同，作为商贸大镇，安州区秀水镇走出另外一条道路。2023年，秀水镇投入1500万元对全镇基础设施进行改造，推动该镇从传统商贸产业向现代商贸产业转型，规划中的秀水镇滨河新区已现雏形。这里紧邻公路干道，规划有幼儿园、安置房、商业街等。目前该地块已初步完成整理工作，相关城市综合体的招商也在推进中。

　　2024年，安州区入围全国乡村振兴“产业兴旺示范引领力百强榜”，花荄镇、界牌镇上榜“2024镇域创新发展潜力西部100强”。在不断地改革探索中，安州区走出一条以镇域为发力点的城乡融合发展之路。

　　雎水镇创新探索“镇园合一”

　　以人为本 深化改革有力度更有温度

　　改革向前，民生更暖。

　　近年来，安州区始终聚焦解决群众身边的“操心事”“烦心事”“揪心事”，始终把改善人民生活、增进民生福祉作为改革的出发点和落脚点，以重点“落子”盘活全面深化改革棋局。

　　前不久的一天凌晨，安州区中医院远程心电网络诊断中心的电话铃声响起，值班医生接到塔水镇中心卫生院的紧急求援电话：一名老人突然感到胸痛，需要立即发送心电图报告。区中医院远程心电中心值班医生迅速接收并打开远程心电网络传输过来的心电图，仔细浏览后，根据病史询问与相关检查结果，发现患者症状持续近3个小时，对心肌损害很大，随时有心脏骤停的可能。塔水镇中心卫生院立即安排患者转诊，开启拯救生命的绿色通道，经过紧张的手术抢救，老人顺利康复出院。

　　远程心电中心是安州区医疗资源共享“五大中心”之一，于2023年10月10日启用以来，共开展远程医学影像诊断31500例，远程心电诊断3738例，为乡镇老百姓带来实实在在的便利。

　　远程心电中心采用的“乡镇检查，区上诊断”模式，是安州区紧扣民心所向、有力推进医疗改革的一个缩影。

　　近年来，安州围绕就业、教育、医疗、社会保障等重点领域，以改革之力，落民生之实，从群众急难愁盼问题改起，交出一份亮眼的民生成绩单——

　　健全县乡村三级劳务服务体系，完善灵活就业劳动用工和社会保障政策，深化就业创业服务平台改革;

　　深入实施优秀教师轮岗、优秀校长培育“双优工程”和优质学校扩容、优质资源共享“双优计划”，完善县域内城乡义务教育一体化发展机制，优化义务教育资源配置;

　　推进优质高效医疗卫生服务体系建设，持续推进医疗机构检查检验结果互认、“信用就医”“一次挂号管三天”等便民措施，构建“30分钟”优质医疗服务圈;

　　“整合四大资源、夯实五大领域，探索基层残疾人社区康复服务新模式”案例入选全国精准康复服务优秀案例;

　　《聚焦“主体+装备+模式”提升服务效能筑牢粮安之基》入选全省社会化服务典型案例……

　　启动、推进、健全、探索……一个个动词刷新改革成果、注解发展变化、厚植民生福祉，让广大人民群众增强了改革获得感。

　　（记者 安峥 安州区委宣传部供图）

　　编辑：谭鹏