原标题：“五位三级一链条”构建15分钟便民调解圈

　　我市创新打造“枫桥式”市场监管样板

　　绵阳新闻网讯 “小区物业代收电费有没有统一标准?我们小区电费过高，希望给业主一个合理的解释。”日前，市市场监管局接到市民曾女士来电，反映小区物业乱收费。后经调查确认，小区物业无加收电费的行为，市市场监管局将该纠纷转至市市场监管纠纷人民调解委员会进行专案调处。经该调委会、小区业主、小区物业、律师事务所等共同协调，该起矛盾纠纷得到妥善处理。

　　“小纠纷不出室、大纠纷不出站、重大纠纷不出中心。”作为全省首家市场监管纠纷人民调委会，市市场监管纠纷人民调解委员会自今年3月13日挂牌以来，已成功调解纠纷863件、调解满意率100%。

　　近年来，市场监管部门涉及的矛盾纠纷数量大且包罗万象，经常遇到消费纠纷处理职责边界不清、商家不愿意主动接受调解等诸多难题，如何更好地化解矛盾?

　　矛盾不上交，化解在基层。市市场监管局探索消费调解与人民调解有机结合，创新推行“枫桥式市场监管矛盾纠纷多元化解平台”，平台包括“五位”“三级”“一链条”治理模式。

　　“五位”是指联动五支队伍，实施五种调解方式，包括行业自治队伍、法律专家队伍、社会志愿服务队伍、行政执法队伍、部门协作队伍，实施行业调解、专业调解、人民调解、社会调解、行政调解;“三级”是指建立三级平台，一级平台为“调解室”，二级平台为“调解站”，三级平台为“调解中心”;“一链条”是指“一站式受理、一揽子调处”的全链条服务。

　　筑牢维稳“第一道防线”，打通市场监管服务“最后一公里”。根据调委会工作机制，不管是消费者、企业还是个体工商户，只要有市场监管领域纠纷主体，在自行协商没有结果的情况下，当事双方可就近、及时到调解室投诉调处。调委会将派调解员第一时间处理，力争实现“15分钟便民调解圈”。

　　调委会优选法律服务工作者、乡贤能人、社区志愿者、社区网格员担任调解员，保证调解的合法性、专业性。目前，调委会已有调解员100余名，均经过司法部门培训、登记备案，并颁发“人民调解员”证书。

　　据了解，早在2022年12月，市市场监管纠纷人民调解委员会在科技城新区开始试运行，取得了很好效果。目前，已在科技城新区建成园艺、科园调解站以及望蜀苑、乐荟城、上市公司产业园调解室和新区调解中心。

　　“‘五位三级一链条’机制的宗旨就是调解企业与企业、企业与个人在市场监管领域的各类纠纷，探索市场监管与人民调解相结合，把矛盾纠纷化解在基层。”市市场监管局局长韩忠明介绍，为提升化解矛盾质效，还运用“线上+线下”模式，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，打造新时代“枫桥经验”的绵阳市场监管样板。(绵报融媒记者 郑金容)

　　编辑：谭鹏