□绵报融媒评论员

　　城乡融合发展是一篇大文章，工作中从哪里入手破题?市委八届七次全会明确了坚持“抓好两端、畅通中间”的工作思路。其中一端，就是发挥县城对城乡融合发展的关键支撑作用。深入学习贯彻全会精神，必须大力实施县城提能“四大行动”，全面提升县城综合承载能力和服务功能。

　　县域涵盖县城、场镇和乡村，以城带乡，县域是第一线。从县域入手打破城乡分割格局、实现城乡融合发展，成本更低、步子更稳，更具现实可行性。从绵阳市情看，县域发展不充分，以工补农、以城带乡的能力不足，是制约城乡融合发展的关键症结。县城地处“城尾乡头”，农民进城，县城是第一站。因此，县城是推动县域发展的“火车头”，必须从产业、消费、品质、环境等方面提能。

　　实施县城工业壮大培优行动。工业强则县域强、工业兴则县域兴，一个县不抓工业，就缺乏发展后劲、难以发展壮大。从2023年西部百强县产业结构看，第二产业占比达46%，仍是拉动县域经济发展的主要引擎。因此，要坚持以园区为载体做强工业，深入推进“园区提质、企业满园”和“产业强链补链延链”行动;建立完善产业链链长制，依托资源禀赋和产业基础招大引强、招新引优。

　　实施县城服务业提振升级行动。服务业在繁荣市场、促进就业、改善民生等方面发挥着重要作用，有力撑起了经济增长的“半壁江山”。近年来，我市消费规模持续扩大，总量稳居全省第二。但同时也要看到，县城消费规模较小、结构不优、供给不足、场景不多等问题普遍存在。因此，要坚持以消费为重点做大服务业，加快发展生产性服务业，扩容提质生活性服务业;创新消费新场景、丰富消费新业态、优化消费新环境，推动县城更好聚人气、汇商气、增财气。

　　实施县城空间拓展和品质提升行动。随着城镇化的深入推进，县域人口由农村、乡镇加速向县城集聚，但总体上看，县城对人口的吸纳能力和服务功能仍然不足。因此，要促进不同类型县城因地制宜特色化、差异化发展，拓展优化县城生产、生活、生态空间;实施县城精修细补民生工程，有序推进老旧小区更新改造，让县城空间更优化、功能更完善、生活更安逸。

　　实施县域营商环境品牌打造行动。推动县域经济高质量发展，靠的是市场主体，拼的是营商环境。因此，要坚持做优“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，深入实施“暖企”行动，完善“优化营商环境面对面”闭环管理工作机制，畅通常态化、规范化、制度化的政企沟通渠道;坚持“两个毫不动摇”，健全惠企政策直达快享机制，构建亲清政商关系，为民营经济健康发展创造良好条件。

　　做强县城，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，既更具现实可行性，也是让全体人民共享新型城镇化发展的现代化成果的内在要求。全市上下务必紧抓这个重点，按照全会的部署要求，大力实施县城提能“四大行动”，推动县城产业强起来、消费旺起来、品质提起来、环境优起来。

　　编辑：谭鹏