原标题：以营商环境之“优”谋高质量发展之“进”

　　——涪城区持续深化“四大常态机制”打造一流营商环境

　　联东U谷绵阳国际企业港项目

　　□杨海燕 吴佳泥/文 涪宣/图

　　行走在涪城大地，放眼望去，项目建设快马加鞭、热潮翻涌，产业发展如火如荼、蓬勃兴旺。科技智谷科技园区孵化示范中心项目建设加速推进，预计今年年底完工验收;绵阳天回航天火箭发动机项目一期10月成功封顶，预计2024年1月设备进场;四川芯智热控技术有限公司生产车间一派繁忙，工人加紧完成全年目标任务……热火朝天的景象背后，描绘的是涪城近年来营商环境持续优化、企业活力不断激发、发展潜能加快释放的蓬勃画卷。

　　一直以来，涪城区始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”和塑造区域核心竞争力的关键，认真贯彻落实中央、省、市深化“放管服”改革优化营商环境系列决策部署，对标市委“五市战略”，持续深化招商引资有热度、项目落地有力度、服务企业有温度的“三度服务”，建立企业家“早餐汇”、银企“鹊桥会”、企业家座谈会和重点企业全覆盖走访“四大常态机制”，下足绣花功夫，提升服务品质，不断打造“企业更有感、政府更有为、市场更健康”的营商环境。涪城，日益成为各类资本投资的洼地、企业发展的福地和人才创业的宝地。

　　“早餐汇” 吃出共情共赢

　　憨态可掬的大熊猫玩偶、寓意“锦绣山河”的花束、写着“早餐汇三周年”的生日蛋糕……11月6日，区委机关食堂内暖意融融，涪城区第136期企业家“早餐汇”正在举行。这一天，正是企业家“早餐汇”3周年之际，现场的氛围感和仪式感分外浓厚。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。涪城区坚持“抓发展关键是抓企业，抓企业核心在抓服务”的理念，于2020年11月，探索实施企业家“早餐汇”制度，利用每周五上班前1小时，由区委或区政府的主要领导与不同行业企业家代表共进早餐，搭建起政府和企业、企业与企业之间沟通交流的“直通”平台。每周举办一期，难题当面讲，事事有回音，3年从未间断。

　　截至目前，已累计举办企业家“早餐汇”137期，1300余家企业(商协会)代表参加，收集企业反映问题建议1171条，化解问题1123个，问题化解率95.9%。

　　“今年5月我参加‘早餐汇’时，提出企业需要3套人才公寓，‘早餐汇’后工作人员便立即与我们对接办理。”四川奥库科技有限公司总经理李昱兵记忆犹新，目前，企业3名管理人员已入住人才公寓。“涪城的营商环境不仅有速度，更有力度，有温度。”李昱兵感慨道。

　　聚焦“早餐汇”反映的问题，涪城已从解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。除人才公寓外，涪城区还在人才“引、育、管、培”上下功夫，推出“人才绿卡”等系列政策，发布“人才十条”新政、《涪城区集聚创新人才引领发展十条措施》等，让各类人才在涪城安心就业、放心创业。

　　不仅如此，对“早餐汇”收集到的其他共性问题，区委、区政府都深入研究，推出《涪城区关心关爱企业家10条措施》《涪城区支持企业发展26条措施》等“硬核”措施，并分类建立制造业、服务业、农业等9大领域“涪企掌上议事厅”即时交流平台，助推企业高质量发展，企业家“早餐汇”已成为涪城持续优化营商环境的闪亮品牌。

　　如今，品牌效应不断扩大的“早餐汇”，乘着绵阳“三推”活动东风，举办地点从涪城搬到了东莞、佛山、苏州等东部沿海地区，不断提升涪城知名度和美誉度。在“早餐汇”的加持下，涪城营商环境也越来越有吸引力，“四上单位”从2020年11月的696户增至2023年9月的973户，经济发展持续向好。

　　建设中的科技智谷科技园区孵化示范中心项目

　　“鹊桥会” 赋能实体经济

　　“发布科创企业普惠金融专项服务产品”“为6家企业授信(放款)7.7亿元”……在10月19日举行的涪城区第18季银企“鹊桥会”上，涪城区联合金融机构为企业提供常态化、精准化、全方位的金融服务。

　　涪城区利用入驻金融机构达136家、全市占比达75%这一优势，加深与金融机构合作，每季度举办一次银企“鹊桥会”，广邀各类企业、金融机构对接融资需求、畅谈合作，持续为实体经济金融赋能。

　　自2019年以来，涪城区已累计举办银企“鹊桥会”18季，创新推出“涪续贷”“福村贷”“涪易融”、乡村振兴产业发展贷款等金融产品和服务平台，引导金融机构为园区和企业授信744.84亿元，帮助企业协调贷款超200亿元，支持政府性融资担保平均担保费率从2.7%降为1.0%，其中乡村振兴产业发展贷款保费率为0.5%，为涪城区经济社会高质量发展注入强劲动能。

　　“‘鹊桥会’为金融机构与科技企业合作共赢搭建了良好平台，我们也获得了3000万元的授信额度。”四川龙华光电薄膜股份有限公司相关负责人表示，涪城每次总能在企业最需要金融支持的时候“雪中送炭”，让他们更有信心在涪城发展。

　　近年来，涪城区不断创新金融产品、丰富金融服务，在全市率先设立园区金融服务站，引进金融机构驻点服务，实现企业办事不出园，把政府和银行服务真正搬到第一线。并系统出台《支持产业高质量发展86条措施》，为涪城的科技创新注入更多动能和活力，共同推动实体经济持续健康发展。

　　“接下来，我们将会用好鹊桥会上成立的‘企业金融服务团’，为企业提供政策解读，定制融资方案，综合金融咨询等服务。”区金融办相关负责人表示，金融服务团设立重点产业组、小微服务组、上市培育组，将根据企业不同规模和发展阶段，精准提供分层服务。

　　示润智慧显示终端智能制造总部项目生产车间

　　座谈会 “面对面”解难题

　　“最大困境还是用工难的问题”“希望涪城区更加注重人力资源整合集聚”“多组织技术专家对我们进行培训”……今年8月，涪城区2023年企业家座谈会暨绵阳市优化营商环境“面对面”涪城专场座谈会召开，区领导、企业家、商会负责人齐聚一堂，提建议、谈思路、谋发展，推动涪城高质量发展。

　　为畅通政企沟通交流渠道，自2019年以来，涪城区每半年举办1次企业家座谈会，区委、区政府主要负责人轮流主持，聚焦不同主题，面对面了解企业发展情况、解决生产经营中遇到的问题，倾听企业家意见建议，加强政企沟通交流，实现沟通交流扁平化。

　　今年以来，涪城区已分别召开企业反映问题化解专题会暨全区涉地遗留问题化解工作推进会、营商环境大会暨企业家年会、涪城区2023年企业家座谈会暨绵阳市优化营商环境“面对面”涪城专场座谈会等企业家座谈会3场，共收集问题诉求74件，截至目前，已化解完成70项，正在推进4项。

　　“涪城的‘有需必应’让我们在涪城投资放心、发展安心。”联东U谷招商经理罗雪丽表示，座谈会上他们提出想增加园区公共交通配套，解决园区通勤问题。会议结束当天，区交通局相关负责人带领公交公司实地了解情况，目前园区公交线路已开通一条。

　　除了主动靠前服务，当好“店小二”，对企业家座谈会收集到的问题，涪城区分类研究、深入调研，推出《涪城区推动产业高质量发展若干政策(试行)》《涪城区市场主体培育发展激励措施(试行)》并按季出台激励措施，持续优化营商环境，不断激发市场主体发展活力。

　　大走访 服务企业“零距离”

　　走进示润智慧显示终端智能制造总部项目生产车间，各条生产线快速运转，橙色机器人一刻不停地挥舞着机械手臂作业，工人们身穿白色防尘服，熟练地进行检测，生产出应用于各种显示终端设备的玻璃盖板、TP(触摸屏)。

　　“企业能够顺利生产，离不开涪城区的精准服务。”四川示润科技有限公司相关负责人说道，今年4月，示润点亮投产后，由于前期设计问题，企业出现用水难题，涪城区领导来走访时了解到这一情况后，现场协调指挥，一周内便解决了这一难题。“不仅让我们体验到了前期项目招引热度和项目落地力度，投产后，更加体验到服务温度。”

　　自2020年以来，涪城区深入践行“一线工作法”，每半年开展重点企业全覆盖走访，倾听企业心声，体察企业急需，解决企业难题。今年以来，全区533名区级领导、科级干部深入一线，共走访重点企业1355家，收集企业问题困难478个，已化解435个，剩余困难问题正在有序推进中。

　　营商环境只有更好，没有最好。除区级领导、科级干部每半年开展重点企业全覆盖走访外，今年以来，为推动项目建设大提速、大提质、大提效，涪城区建立加快推动重大项目建设“日调度、周解难、月曝光”机制，明确区级领导每周一上午，全员下沉所联系项目一线，一周看产业、一周看民生，直面问需、解决难题，推动各项指标快马加鞭。

　　持续不断优化的营商环境推动涪城经济社会高质量发展。1-9月，涪城区属地区生产总值489.13亿元，增长8.9%，21项主要经济指标中，15项指标排名县(市、区)前三，10项排名县(市、区)第一。经济蓬勃发展让涪城也成为企业发展的“福地”、要素聚集的“洼地”、投资兴业的“宝地”。据统计，2023年至今，全区共招引项目201个，投资金额324.68亿元，其中招引5亿元及以上重点项目21个，交出高质量发展“硬核答卷”。

 　　编辑：谭鹏