原标题：盘活闲置资源　试点“农房贷”　强化科技支撑

　　江油多点协同加快城乡融合发展步伐

　　　机械化作业大大提高农业生产效率 

　　“今年初，我在农商银行贷了30万元，办理手续比较快，利率低，这笔贷款解了农场运转燃眉之急。”江油青莲镇芷欣家庭农场负责人赵祖军说。据了解，芷欣家庭农场主要从事养猪、养鱼和柑橘种植，一个月需要五六万元的周转资金，江油推行的“农房贷”解决了农场发展资金难题。

　　近年来，江油把县域作为城乡融合发展的重要切入点，坚持创新引领，盘活各类资源，促进土地、资金、技术、人才等要素在城乡间顺畅流动。

　　□江融 文/图

　　盘活闲置资源

　　为城乡融合发展“造血”

　　初冬时节，青莲镇双石村漫山遍野的红枫树层林尽染，美不胜收，不少游客争相前来“打卡”游玩，位于该村的“翠微田园”农旅综合体也迎来了旺季。

　　走进“翠微田园”，品种丰富的绿植环绕其间，单层和带阁楼的独幢房间整齐排列，清幽的环境，怡人的景色让人眼前一亮。“翠微田园”是双石村创新“村集体+村组干部+农户+社会资本”方式，抢先盘活2处闲置农房打造的农旅综合体项目，既能满足宴会和住宿需求，又兼具垂钓、采摘等多种休闲项目，颇受游客喜爱。

　　“我经常带家人来这里游玩，可以采摘水果、休闲垂钓，品尝地道的跑山鸡，总之环境非常好。”游客王琼对“翠微田园”的环境非常满意。

　　据介绍，“翠微田园”运营以来，平均每月营业额达10万元以上，村集体经济年均增收2万元，带动周边农户每年户均增收5万余元。同时，村集体经济组织还通过入股的方式享受项目收益分红，农户通过出租闲置农房获得2000元/年的租金，并带动周边20户农户通过发展小龙虾垂钓、水果蔬菜采摘、农产品售卖等项目实现增收。

　　近年来，随着乡村旅游逐渐向高端化迈进，精品农家乐、高端民宿迎来了发展期，农村建设用地指标有限、选址新建难度较大等因素成为民宿旅游发展的掣肘，为破解这一难题，江油通过整合“镇村社企户”五方力量，探索出返乡村民自主盘活、空间规划腾挪盘活、引入企业资本盘活等方式，盘活“沉睡”的闲置宅基地，助力乡村旅游发展。“翠微田园”农旅综合体便是一个成功案例。

　　游客在慢居民宿欣赏田园风光

　　试点“农房贷”

　　为城乡融合发展“输血”

　　走进位于青莲镇中河村的建辰家庭农场，庭院里葡萄架下的秋千、石桌上的茶壶等休闲设施一应俱全，几名游客正在饲养区体验喂羊，不时传出一阵说笑声。

　　“刚开始，只养了几十只种羊，后来想扩大规模，但又受资金限制，正在为难之际，农商行客户经理找到我，说可以通过房子贷款，并协助办理相关手续贷了30万元，饲养了200只羊，又把院子改造了一下，修了阳光房，现在生意还不错。”建辰家庭农场负责人刘建琼说。从刚开始养羊，到扩大养殖规模、再到发展农家乐，刘建琼的“羊”生意越做越大。这里面既有她的辛勤付出，也有银行贷款的“输血”助力。

　　近年来，为破解农户产业发展资金难题，江油市探索开展农民住房财产权保证贷款(“农房贷”)试点，设立风险担保基金1000万元，由合作银行和风险担保基金按照3:7的比例进行风险分担，为农户发展产业“输血”。

　　据了解，“农房贷”是在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押，由商业银行向符合条件的借款人发放贷款，并在约定期限内还本付息。“农房贷”的授信对象主要是种养大户、家庭农场、新型农业主体等。目前江油共有农商、农业、邮储、华夏村镇四家银行试点“农房贷”。

　　“农房贷”试点的顺利推进，加快了江油农村金融改革创新步伐。江油通过创新财政管理方式，开展乡镇抓经济发展激励试点，安排财政资金3000万元，实行项目增收分成、产业专项补助、税收“定额补助+增量补助”，构建乡镇财力增长与项目、产业、税收挂钩的激励机制，变“要我发展”为“我要发展”，并通过建优基础设施、包装前景项目，“筑巢引凤”式吸引社会资本助力乡村发展。

　　三一国际共享农场

　　强化科技支撑

　　为城乡融合发展“活血”

　　走进位于江油永胜镇永平村的江油市维农农机专业合作社，大院里，各种农用机械一应俱全。

　　“今年秋播，我们采用带状免耕播种机，播种之后利用无人机实行封闭除草，在穗期进行赤霉病防治，再用高效的收割机收获，收获后转运到烘干场地烘干，随后进入粮仓储存，一条龙作业。”该合作社理事长张开莲说。从种植到仓储，维农农机专业合作社的作业模式逐渐向智能化、数字化迈进。

　　据介绍，目前，江油全市已培育类似的农机合作社9个，共有各类大中型农业机械1200余台。从种到储，从产到研，智能化为全市农业综合生产插上科技的翅膀。

　　为推进农业生产工具智能化，江油引进惠达农机作业智能监测系统，为640台移动作业机具安装智能探测终端，实现农机定位、农机作业面积实时统计、作业质量实时监管，大力推行无人机植保，一两个小时就能喷洒几十甚至上百亩稻田，有力减少人力成本，提高农业生产效率。

　　与此同时，江油还组建综合农事服务中心，针对耕、播、管、收、烘多环节，常态化提供技术咨询、新机具推广等综合服务，缓解过去农村“种不下去，收上不来”的难题。聚焦小麦、水稻等主要粮油作物，与农业专家合作建立“博士农场”，吸引农业专家组成科研团队，从品种改良、规划设计、种植技术、品牌打造等方面提供全链条技术指导和科技服务。目前，已有11名专家在江油建立试验田，有4所高校与江油市农机站建立合作机制，定期开展种植技术试验示范。

　　编辑：谭鹏