市民观赏田野美景
平武乡村沃野纵横
立冬刚过，在素有平武鱼米之乡美誉的高村乡，田地中随处可见人们忙碌的身影，大家正抢抓时间，在刚刚收割完稻谷的田里种下应季作物。
悠悠万事，吃饭为大。今年以来，平武县深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省市各级耕地保护工作会议精神，采取“长牙齿”的硬措施，全面推行田长制工作，建立县、乡、村三级田长加网格员体系，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的耕地管理保护机制，推动形成地有人种、田有人管、责有人担的耕地保护新格局，有力保障平武粮食稳产增产。
□绵报融媒记者 任露潇/文 胡宇/图
聚焦“全”字
完善田长制组织架构
守护耕地，让每一寸耕地都成为丰收沃土，是平武县委、县政府坚定不渝的责任担当和目标追求。根据平武县自然资源局统计：2022年，全县共开展2次遏制耕地“非农化”防止“非粮化”攻坚行动，县、乡、村三级干部尽锐出战实地核查，完成3486个、10745亩疑似图斑的核查工作，实现耕地从2021年净流出7438亩到2022年净流入405亩。截至今年10月底，全县新增耕地2721.64亩。
而这，正是平武县抓好实施田长制的顶层设计，加快形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护机制的成效体现。
为做好耕地保护工作，平武县全面构建田长制工作体系。成立以县委、县政府主要领导为总田长的田长制工作领导小组，建立县-乡-村三级耕地保护制度，设置三级田长354人、网格员823人，形成县级田长抓统筹、乡级田长抓落实、村级田长抓巡田，每块耕地有人管的耕地保护新格局。
同时，各级田长均签订耕地保护目标责任书，并在每月形成问题整改专报进行全县通报，全面压实田长制工作责任。今年以来，平武县级田长约谈乡镇田长6名，安排布置耕地恢复补充任务1157亩。
“此外，我们通过召开到组、到户的耕地保护业务培训，讲解农村建房、设施农用地和临时用地管理等具体问题，以提高培训的实用性和针对性，真正实现用地政策‘下沉’一线，落地落实、入脑入心。”平武县自然资源局相关负责人表示。
聚焦“准”字
确保田长制不留死角
大桥镇安丰村村级“田长”杨振波每天早上都在田间地头转一转。
“发现有村民违法占用耕地、破坏耕地行为，立马制止。”杨振波告诉记者，通过密集巡查主动发现、制止问题，并向村民广泛宣传耕地保护的相关法律法规，村民耕地保护意识有了很大提升。
耕地保护工作涉及面广，政策法律性强，情况复杂，难度较大，是一项综合的社会系统工程，需要社会方方面面的大力支持与配合。为此，平武县认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照严保严管、节约优先、统筹协调、改革创新的基本原则，实施建设用地总量和强度“双控”管理。
一方面，平武县以永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三线控制线”为引导，整合自然资源、农业、林业等部门，建立会商制度，对各类违法用地问题进行梳理、实地查看、建立台账、加快整改，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的政治责任。
另一方面，平武县自然资源局以国土空间规划优化调整为契机，完善国土空间规划体系，严格执行土地使用标准。重新梳理已立项的重大基础设施、民生项目、万名群众进城镇项目、乡村振兴建设的用地需求，合理安排规划控制指标，精准供给有限的土地资源，减轻建设占耕地和永久基本农田的压力。
同时，在推动重大项目落地过程中，平武县科学合理利用耕地资源，对非农业建设项目深入实地踏勘，尽量不占、少占耕地。对确需占用耕地的，严格按照“占一补一，占优补优、占水补水”的原则落实耕地占补平衡，确保平武县耕地保有量不减少。
聚焦“严”字
落实田长制各项考核
要保量，更要提质。平武县多措并举落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，让粮食上产量、耕地保数量、土壤提质量。
平武县印发《平武县违法用地行为“大排查、大清理、大整治”专项行动方案》，建立健全“划、建、管、补、护”长效机制，通过推行自然资源综合监测监管，创新“人防+技防”执法，搭建“批、供、用、补、查”全过程监管平台，实现“天上看、地上查、图上管”的耕地卫片执法模式，构建起“天空地人网”立体监测体系，切实做到精细管护好每一块耕地。
同时，出台相关配套措施文件，不断完善耕地保护追责问责机制。截至目前，共移交13宗涉嫌占基本农田线索到纪检监察机关，办理2起违规占用耕地典型案例，组织处理3名分管乡镇长，问责3名村组干部。
不仅如此，平武县还将田长制工作纳入耕地保护党政同责考核，实行一票否决、终身追责，落实最严格的耕地保护制度，下发每月田长制工作清单，确保田长制有名、有实、有效。2023年，共发出县级田长交办单16份，督办16个乡镇32名乡级田长；立行立改71个违规占用耕地问题，共整改恢复耕地3000余亩。
平武县自然资源局局长赵晋表示，田长制是耕地保护的一项创新机制，做好该项工作对保障粮食安全具有重大意义，“平武县将继续坚持量质并重、严格执法、系统推进、永续利用，确保耕地‘不少一寸，不废一分’，争当全市耕地保护工作排头兵。”
编辑：李志
