城市的健康,关系着生活其间的每个人。
由清华大学万科公共卫生与健康学院、清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学健康中国研究院联合研究编写的《清华城市健康指数2023》报告近日发布。报告显示,我国城市健康水平稳步提升,特别是尾部城市提升显著。其中,上海、北京、南京、杭州、深圳、厦门、成都、福州位列我国城市健康水平前八名。
中小城市健康水平提升速度比大城市快
这是自2020年启动以来,“清华城市健康指数”连续4年给中国城市进行“健康画像”。“画像”的依据,是健康服务、健康产业、健康行为、健康设施、健康环境、健康效用六大评价板块,下设具体17个评价领域和39项评价项目。
“整体来看,近4年全国城市健康指数呈现稳步上升态势。”清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员李栋介绍,2020年至2023年,全国城市健康指数分别为59.61、60.50、61.41、62.70,每年都在提升。其中,2023年比上年提升1.29分,提升幅度达2.1%,比往年都大。296个参评城市中,有249个城市健康指数上升。
按城区常住人口,296个参评城市被分成大城市组和中小城市组。报告显示,4年间,大城市组健康水平年均增长1.53%。中小城市组健康水平增速则更快,4年年均增长1.65%。
“从指数水平分级来看,引领级、优质级城市数量增加,分别较上年新增3个、24个,而排位靠后的发展级、追赶级城市数量有所减少。”李栋说,依据城市健康指数分值结果,他们将参评城市分为五个等级,从高到低分别是引领级、优质级、平均级、发展级和追赶级。
健康环境“南优北低”,健康效用“东高西低”
报告显示,全国城市健康水平存在明显地区差异。东部地区引领级、优质级城市大幅增加。中部地区提升明显,追赶级城市数量减少。从城市群来看,辽中南、山东半岛进步显著,长三角、珠三角、辽中南城市群健康水平排位靠前。长三角主要体现在健康效用较好,珠三角则是健康环境维度优异,辽中南在健康设施方面比较突出。
值得注意的是,健康环境、健康效用的区域格局特征较为明显,健康环境呈现“南优北低”、健康效用呈现“东高西低”的区域格局。“健康环境产生空间差异的主要指标是空气污染防控,尤其是空气重污染天数,北方问题相对突出。健康效用则主要体现在居民体质合格率指标,东部地区高于西部。”李栋解释说。
从城市排名看,上海、北京、南京、杭州、深圳的健康水平连续4年引领全国。2023年,上海超过北京,位居参评城市健康指数榜首。厦门、成都、福州的健康水平提升至引领级城市,长沙、太原、济南、南昌、唐山、鞍山等13个城市进入优质级城市行列。
报告分析指出,头部城市在健康服务、健康产业、健康设施上的优势较为显著,尤其是医疗卫生经费保障、健康产业规模、健康设施布局等指标。福州、赣州、唐山分别在健康行为、健康环境、健康效用板块列第一。
中小城市组排名前十城市总体稳定,但位次竞争激烈。报告显示,威海、衢州、湖州、丽水和通化位列中小城市组前五,在健康行为、健康设施、健康效用方面表现相对较好。如,威海在慢病防控上表现突出,衢州在支撑设施方面具有优势,湖州在健康效用的体质水平上排名第一,丽水在健康行为方面表现亮眼,通化的健康类核心设施排在前列。
北上广在国际城市健康水平对标中具备一定优势
与前几年不一样,《清华城市健康指数2023》此次还开展了国际城市健康水平比较研究。评价对象为11个国家的19个城市,包括4个中国城市、5个美国城市,以及日本、韩国、新加坡、澳大利亚和欧洲等国家和地区的代表性城市,选取医疗条件、生活行为、城市绿化、环境治理、预期寿命五方面共11项指标进行评估分析。
结果显示,新加坡的城市健康综合水平在19个城市中排名第一。中国城市在预期寿命、医疗服务、城市绿化方面具有相对优势,国外城市则在环境治理、生活行为方面表现更好。具体而言,北京的医疗条件在19个城市中位列第一;上海的预期寿命位列第二、医疗条件位列第五;广州则较为均衡,医疗条件、城市绿化、预期寿命均位列前五名。
北上广在国际城市健康水平对标中已具备一定优势。
尽管我国城市健康水平在不断提升,“但健康城市建设没有最好,只有更好”。李栋说,未来将通过“清华城市健康指数”监测与评价,助推各地健康城市建设“一地一策”精细化设计与设施,实现城市系统健康可持续发展。 (记者 陈海波)