原标题：以水兴城、以水富城、以水美城——
平武：做好节水“大文章” 涵养绿色新动能
山水相依的扒昔加古寨 (胡宇 摄)
水是生命之源，文明兴衰之根。
近年来，平武县以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针为指引，提出创建县域节水型社会的工作目标，并以此作为推进生态优先、绿色发展，建设生态宜居城市的重要举措。
创建工作开展以来，全县上下共同努力，通过优化水资源配置，促进节水减排，倡导绿色发展，节水型社会建设成效显著。日前，水利部公布第六批节水型社会建设达标县(区)名单，平武县位列其中。
“半城山色，半城水韵。”放眼平武，涪江绕城、串景成廊，一份“节水优先”的优异答卷，正在龙州大地徐徐展开。
完善规章制度 筑牢创建基础
水是生存之本、文明之源、生态之要。平武县水资源丰富，境内最大河流为嘉陵江右岸最大支流涪江，贯穿全县157公里。同时，还有平通河、夺补河、虎牙河、泗洱河、土城河等涪江支流15条、溪流428条。守护好一方水土，平武重任在肩。
为了推动水资源保护，促进绿色发展，平武县把节约用水作为一项重要任务来抓，细化分解目标任务，严格把控时间节点，稳步推进指标落实，着力打造具有平武地方特色的县域节水型社会新模式。始终坚持“高起点定位、高标准推进、高质量管理”的工作要求，着力发挥制度导向作用，突出抓好全社会共同参与的节水创建工作。
为确保创建工作有序、有效、有力推进，平武县成立以县长为组长的县域节水型社会达标建设工作领导小组，统筹全县节水型社会达标建设工作，并把节水型社会达标建设作为政府年度重点工作之一。围绕创建标准，制定工作方案，落实部门责任，细化任务清单，明确时间节点，严格督导考核，形成了“政府主导、部门配合、高效联动、专门机构具体管、社会各方齐参与，一级抓一级、层层抓落实”的创建局面。
“创建县域节水型社会是一项复杂庞大的社会系统工程，涉及城市建设、环境保护、城市社区和居民生活的各个方面，需久久为功。平武县坚持把法规制度建设作为先决条件，出台完善各项规章制度，推进创建工作扎实开展。”平武县水利局相关负责人介绍。
为此，平武县印发《平武县计划用水管理办法》《关于建立健全和加快推行城镇非居民用水超定额累进加价制度的实施意见》《平武县城市计划节约用水“三同时”管理办法的通知》等一系列规范性文件，出台《平武县推进农业水价综合改革实施方案》《平武县节水奖励办法(试行)》等举措，从严格用水管理、强化水价调节、实行激励政策等多个方面划定水资源利用红线、底线，提高用水节水效率，建立起完善的节水法规体系。
风景秀丽的沙棘沟瀑布(绵报融媒记者 任露潇 摄)
强化监督管理 规范用水行为
县域节水型社会，不仅是一项荣誉，更是一份沉甸甸的责任。长期以来，平武县实行最严格的水资源管理制度，开展水资源消耗总量和强度双控行动，对取用水行为，从水源地到水龙头实施全过程监管，促进水资源可持续发展。
在农业节水方面，对符合条件的灌区统一安装量水堰和水表计量取水，各灌区由村民委员会安排专人通过标准渠道进行人工监测并填写农业灌溉用水量记录表。经过精准化灌溉，平武县农业灌溉用水量从2021年的1920万m下降至2022年的1903.16万m。同时，鼓励推广高效节水技术，充分利用各类资金开展农业节水改造，实施渠道防渗整治，大力发展高效节水灌溉，积极推广管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，发展高效节水灌溉面积1.4777万亩，农业灌溉用水计量率达62%，建设小型节水灌区示范点3个。
在工业节水方面，自备水源年取水量地表水20万m以上和地下水5万m以上的非农取水户均安装了在线监测系统取水监控，其余企业均安装了计量设施，规模以上企业用水计量率达到100%。同时，平武以7家重点用水行业企业为重点，全面推动工业企业节水提档升级，优化节水工艺，强化节水管理，全部实现废水循环利用零排放。截至目前，已成功创建重点用水行业节水型示范企业3家，建成率达42.85%。
不仅如此，按照“保障基本需求、促进公平负担、坚持因地制宜”原则，平武县综合考虑水资源禀赋、经济社会发展水平、居民生活用水习惯及社会承受能力等因素，实行居民用水阶梯水价和城镇公共供水管网覆盖区域内非居民用水超定额累进加价制度。“目前，我县已全面完成水资源‘费改税’试点工作，宣传引导社会主体，按照‘税务征管、水利核量、自主申报、信息共享’的水资源税征管模式，足额征缴水资源税。”平武县水利局相关负责人介绍，2022年度平武县征缴水资源税1864.62万元，充分发挥了水价杠杆作用，激发了社会用水节水内生动力。
对涵养水土有着重要作用的大熊猫国家公园王朗片区(胡宇 摄)
创新突出特色宣传营造氛围
一座城市，勇于创新，才是发展的热土;敢于变革，才有光明的未来;拥有梦想，才有腾飞的希望。
在创建县域节水型社会过程中，平武县结合自身实际，不断探索节水管理新方法，形成具有一方特色的亮点和品牌。截至目前，平武已创建县级公共机构节水型单位37家，建成率达61.66%;创建县级节水型小区2家，建成率达33.33%;创建县级节水型学校4所;公共供水管网漏损率9.17%;再生水利用率达15.4%;公众节水意识知晓率达92%，充分调动了全社会共同参与的节水积极性。
创在当下，用在平时，群众是城市节水最重要的力量。平武县始终把宣传教育贯穿于节水型社会创建工作的全过程，广泛组织宣传发动，努力营造全民“节水、爱水、惜水”的浓厚氛围，推动节水风尚普遍形成——
利用“世界水日”“中国水周”等重要节点，组织广大干部职工走上街头、走进企业，与群众沟通交流，答疑解惑，宣传节水知识，给企业提供节水法规政策讲解服务，营造良好的营商环境;
通过机关夜校，广大干部职工认真学习贯彻落实《四川省节约用水办法》《地下水管理条例》《四川省用水定额》等法律法规，学以致用;
充分利用“三下乡”活动，把节水知识送到广大基层干部群众中;
在中小学积极开展节水主题班会、节水朗诵、节水手抄报、节水黑板报、节水户外实践等宣传教育活动，增强“惜水、爱水、节水”意识……
同时，平武县还利用广播、电视等重要平台，宣传节水知识。在新媒体平台以图文、海报、小视频等宣传形式，推送节水知识普及信息10余条，采编播发《平武：“世界水日”宣传创建节水型社会》等多篇新闻稿件，让“惜水、爱水、节水”成为日常，为成功创建节水型社会营造浓厚氛围。
所谓“城有水则秀，居有水则灵。”对于正处经济高质量发展阶段的平武来说，大力推进生态治理工作制度化、规范化、长效化，着力打造“一半山水一半城”的生态城市特色，不仅是为了保护水生态、保护好水文化，更重要的是以水为载体，以水兴城、以水富城、以水美城，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
“创建节水型社会不是终点，而是践行节约用水理念、建设生态绿色县城的一个新起点。”平武县水利局局长林昌武表示，平武县将持续强化节水护水管理，巩固提升节水型社会达标创建成果，探索建立务实有效的节水工作机制，广泛开展节水宣传教育，不断推进水资源综合、循环、高效利用，把节约用水落实在经济社会发展和生态文明建设全过程。
（绵报融媒记者 任露潇）
编辑：谭鹏
