人才公园

　　新区直管区高能级产业平台——创新基地

　　九洲大道

　　8月24日上午，绵阳科技城新区机器人产业园迎来首家入驻企业。

　　继6月28日集中签约12家机器人企业以来，两个月时间里，绵阳科技城新区直管区（以下简称新区直管区）又接洽7批次60余家机器人关联企业参观洽谈，预计今年年底可签约机器人企业30余家。而在另一边，新区直管区机器人智能制造产业园正开足马力建设，全面建成后产值可突破百亿元，成为绵阳科技城新区，乃至我市创新产业发展新的增长极。

　　机器人被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”。作为绵阳科技创新最具活力的区域，新区直管区一直在探索如何推动科技创新与产业发展的有机结合。此前受限于空间束缚，导致新区直管区难以承载先进制造板块，而随着3000亩工业用地的规划调整，新区直管区的创新生态体系逐步完善，这也吸引机器人、数字经济等产业“新赛道”选手纷至沓来。

　　□祖明远 郭超英 文/图

　　新理念激活“产人城”融合发展

　　8月24日11时许，新区经合局工作人员刘雨茗的微信收到这样一条信息——5家企业将于26日来新区直管区洽谈合作，请做好相关准备工作。

　　26日当天，除来洽谈的5家新企业之外，还有像东营昆宇电源科技有限公司、北京神工科技有限公司等第二次、甚至是第N次来谈合作的“老”企业，其中大多数企业都有意将生产基地落户于新区，这样的情况从6月以来不断增多。

　　此前，受限于产业发展空间，新区直管区在产业发展上聚焦于总部经济、数字产业等楼宇经济形态。这就造成了新区直管区虽然集聚了创新研发最为活跃的环节，但科研院所孵化出的科技公司，往往只能将研发落户于新区直管区，生产却放在其他地区。由于缺乏生产制造这一环节，其创新产业生态系统并不完整，也严重制约了新区直管区高质量发展。

　　据新区经合局统计，2022年以来，共有260余家企业与新区直管区进行对接，其中，有效在谈企业160余家，重点在谈企业60余家，因土地性质、双方互选、研判不符合要求等因素，未能达成合作意向的约100家。

　　作为最年轻的省级新区，绵阳科技城新区承担着新使命，也必须要以新理念破局。

　　在今年4月新一轮规划调整中，立足“园区提质”“企业满园”，新区直管区将创新、产业、城建“三位一体”纳入考量，布局“科技创新组团、科技产业组团、科技服务组团”，统筹载体、产业、城建用地，推动“产人城”融合发展。

　　“有了产业，才有人；有了人，才有城；而城市的发展，需要进一步完善产业和人的发展环境，才能实现良性循环”。新区相关负责人表示，随着绵阳市委、市政府对新区直管区“加快建成全市科技立市、产业强市的排头兵和主力军”的定位明确，新区直管区也更加坚定了“以产定城”的思路。

　　新赛道抢占产业发展新高地

　　许多企业看好新区直管区的未来，纷纷抛来“橄榄枝”。进与守、取与舍之间，也考验着新区直管区的发展定力。

　　有的产业见效快，但业态相对陈旧；有的项目投资大，但行业竞争激烈；有的领域正处在发展机遇期，虽然不能立刻见效，但前景可期……

　　在综合考量产业发展前景以及自身特色和基础后，新区直管区定下了机器人、数字经济等六大“新赛道”目标。道理也很好理解——新区要有担当，要建成全市科技立市、产业强市的排头兵和主力军，必须要在创新发展领域取得突破，而产业“新赛道”对创新活跃度要求较高，这也正是新区直管区的优势所在。

　　基于此，新区直管区启动了“机器人智能制造产业园、数字经济产业园、融合创新产业园、软件信息产业园、生物材料及医疗器械产业园、高技术产业园”六大产业园建设。

　　在产业园区建设的同时，也针对产业生态进行有针对性的准备。例如，机器人产业往往包括研发和制造两大板块，因此新区直管区一方面为其提供研发激励政策，包括人才政策、办公场地等，同时根据机器人产业所需，提供定制化的厂房，以契合其发展所需。

　　记者在洽谈企业登记表中发现，北京易指掌科技有限公司，曾于7月13日对拟落地新区项目进行了简要汇报并提出相关诉求；7月27日，对项目在绵阳的落地计划进行研判；8月5日企业反馈协议初稿；8月15日据对方反馈，调整协议文本……登记表中，类似的企业比比皆是。

　　另一方面，瞄准机器人产业的全产业链进行招引，例如，深圳市中金科五金制造有限公司就是机器人产业中的精密零部件环节，加之杭州它人机器人技术有限公司、东营昆宇电源科技有限公司、乐聚（深圳）机器人技术有限公司等相关企业，构建较为完整的产业生态体系，提升整体竞争优势，从而抢占产业发展新高地。

　　同时，结合产业“新赛道”处在发展初期，对融资、市场等需求较为迫切的现状，新区直管区还成立了规模30亿元的产业发展基金。

　　新气象 力争打造千亿级园区

　　产业“新赛道”往往不是一蹴而就，需要在培育、招引、壮大等环节持续用力，而在与其他地区竞争过程中，还离不开创新工作方法。

　　以项目招引为例，在全国范围内筛选对接相关企业时，都需要对新区直管区进行推介。以往的政策推介材料共80条，政策繁杂，不仅增加了项目招引工作人员的介绍时长，也不利于企业快速领会政策的重点和亮点。

　　由此，随着六大产业园的规划建设，新区直管区对政策进行了升级和整理，推出了《加快推动园区高质量发展七条措施》（以下简称《措施》）。在这份厚达48页的文件中，新区直管区拿出了最大诚意，从项目招引、投资落地、科技研发等环节给予扶持，不仅涵盖项目的全生命周期，更可以提供最高1.7亿元的扶持资金。

　　同时，在前6页集中介绍了7条政策“干货”，将政策中的亮点集中展示出来。以招商引资为例，只用了10行字就讲清楚了新区直管区的产业方向和政策力度，便于企业据此查找感兴趣的内容。

　　而在项目对接提速方面，新区直管区优化工作流程，通过调整领导分工，将产业项目的前期招引、后期建设和全程服务，都归口同一位领导，实现项目全生命流程的有序衔接。

　　另一方面，因为产业“新赛道”的前瞻性，也需要更为科学严谨的项目把关，为此，新区直管区还成立专门的招商公司，承担产业项目研判、尽职调查等工作，确保项目招引的科学精准。

编辑：李志 校对：郭成 审核：刘益