原标题：一年转形象 两年见质效 三年大变样

　　梓潼“八大行动”打造园区升级版

梓潼经开区全景

　　为深入贯彻落实市委市政府关于“园区提质”“企业满园”的决策部署，大力实施“工业园区倍增工程”，推动园区特色化、集约化、人性化发展，近日，《梓潼县“园区提质”“企业满园”行动实施方案(2022-2025)》提出，未来几年，实施“八大行动”，抢抓园区发展机遇，优化空间布局、完善基础设施、提升服务水平、强化企业培育、狠抓项目引进和建设，全力推动园区“一年转形象、两年见质效、三年大变样”。力争到2025年，园区总产值实现翻番，达到200亿元;园区规上工业企业总量实现翻番，达到100户;清闲促建实现土地优化利用1000亩;主导产业占比达到90%以上;高新技术企业达到20户以上;市级以上企业技术中心达到15户以上;园区标准厂房及配套职工公寓等生产生活设施达到20万平方米以上，为加快建设四川丘区经济强县和社会主义现代化梓潼提供产业支撑。

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　　实施空间拓展行动

　　“目前，经开区列出24户清闲促建企业名单，分期逐户摸清企业情况，按照‘一企一策’列出分类、分期重点。将盘活存量与全市‘园区提质’‘企业满园’行动拉练相结合，建立成员单位工作联系机制，确保信息沟通及时、顺畅。”梓潼经开区管委会主任张佑君说。

　　坚持“多规合一”，合理确定发展空间，科学布局生产、生活、生态空间，引导园区结合主导产业和发展实际，分类分区建设多层厂房，不断提高园区土地利用率，推动园区节约化集约化发展，保持园区可利用工业用地率在70%以上。加快启动园区10万平方米标准厂房建设，成立清闲促建工作专班，摸清园区企业现状，建立“僵尸企业”台账，按照“一企一策”原则，制定闲置资产处置方案，通过兼并重组、二次招商、破产清算等方式，加快处置盘活老山磨坊、亚子调味等24户停产或半停产企业，力争2022年盘活5户。探索推进“一区多园”，将产业链上游往资源地配套，将产业链下游向园区集聚。

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　　实施园区创建行动

　　制定出台《健康食品产业园食品饮料产业十条优惠政策(试行)》。编制完成《梓潼健康食品产业园(川菜产业园)发展规划(2022-2025)》，打造全国前列的健康食品产业集聚地。结合“文昌贡”区域公共品牌，精心规划建设健康饮食体验区、健康食品展览厅，打造健康消费、健康生活体验窗口和健康食品网络展销平台。2022年，挂牌“四川省健康食品产业园”，园区健康食品产业总规模达到30亿元，规上食品工业企业达到15户;到2025年，健康食品产业园区建设初具特色，产业链基本健全、区域品牌在全省乃至全国具有一定知名度，拥有3户以上全国知名龙头企业，形成2-3个细分领域的健康食品产业集群，健康食品产业总规模达到100亿元，规上食品工业企业达到40户。

　　实施园区靓化行动

　　当前，位于园区内的幸福街改造提升工程正在紧锣密鼓建设之中。工程起于文昌路与金牛大道交叉口、止于文昌大道，全长1.087公里。改造前道路宽度26米，改造后道路总宽度36米。“幸福街改造提升工程项目已完工60%左右，计划于5月20日完工交付使用。建成后，街道路面，街道两边的绿化、亮化将得到极大提升。”四川翠云廊建设发展有限责任公司副总经理赵志说。

　　梓潼县结合建设“绵阳高品质幸福美好生活宜居地”，精心规划健康食品产业园和梓潼经开区标识化、形象化建设，提升园区品牌度和标识度。坚持产城融合，将园区基础设施建设纳入城市建设规划，支持园区道路、供电、供气、供排水、通信等公共基础设施建设，加快实施幸福路、蜀道路改造提升工程，开展太平河片区水网、路网建设，积极推进现有工业用地区域内的燃气、通信等管线迁改，加强公共服务设施管护和环境综合治理，推动园区净化、绿化、美化、亮化。

　　实施要素保障行动

　　春节后，梓潼县便开始对园区内从成都路到大手笔这一段进行地下管网改造，畅通水流渠道，为企业发展保驾护航。“以前夏季最担心的就是下雨涨水，稍微雨一大，水就会倒灌进厂房，现在地下管网改造了，再也不用愁了。”凯特包装负责人说。

　　梓潼县整合各类扶持产业发展资金，设立5亿元园区产业发展投资引导基金，支持园区产业发展。积极搭建银政企融资对接平台，推行园区信贷风险共担机制，简化中小企业贷款审批手续并给予风险分担，积极破解企业融资难题。加快推进新型智能厂房改造提升和冷链物流园项目，改造和新建智能化标准化厂房及配套用房5.9万平方米、智慧城乡共同配送物流园和农产品冷链物流集散中心及配套设施11.6万平方米。科学规划建设原材料基地，建好园区企业“第一车间”。制定出台《推行工业用地“标准地”改革工作实施方案》，积极争取园区用地指标，建立园区土地滚动储备制度，加快园区工业用地报征和产业用地出让，形成报征一批、整理一批、供用一批的工业用地格局，推动园区从“项目等地”向“地等项目”转变。

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　　实施项目招引行动

　　梓潼县坚持实施推动项目招商、以商招商，实施全员招商、精准招商、上门招商，主动承接产业转移，特别是成渝地区和市属园区转移产业，聚焦生物医药、绿色食品、文化旅游、现代农业等重点产业，积极包装一批特色项目。并紧紧围绕园区主导产业，聚焦强链、补链、延链，建立招商引资项目储备库，绘制全国“招商地图”，开展定向性、跟进式、精准化、专业化招商。组建长三角、粤港澳大湾区、中部地区(长沙)、成渝地区4个驻外招商小分队，做到重要信息及时掌握、重大政策提前对接、重点项目高效跟进，持续招大引强，招新引优。积极承接发达地区和市属园区产业转移，并科学合理引入园区。力争2022年，新签约项目15个，5亿元以上工业项目4个;到2025年，累计新签约项目60个以上，5亿元以上工业项目20个以上。

　　实施环境优化行动

　　稳步推进园区岗位竞聘制改革，逐步探索园区市场化管理运营模式，不断优化园区管理体制和考核机制，鼓励优秀年轻干部向园区流动，让园区成为领导干部培养选用主阵地。坚持“园区事园区办”“一件事一次办”，加大向园区放权赋能，探索审批事项向园区集中，建立经开区企业服务中心、企业法律之家暨园区公共法律服务中心，持续优化园区营商环境。强化项目全过程服务，对园区重点项目实行“一事一办、特事特办”和“并联审批、容缺审批”，继续压减工程建设项目审批时限，限时办结。进一步落实好重点项目和企业服务绿卡办法，建立自然资源、生态环境、住建等部门定期主动上门服务机制，开辟企业投诉专用通道。建立项目困难和问题台账，及时解决项目推进中的困难和问题，推动签约项目加快落地开工建设，在建项目尽快建成投产，项目建设周期提速30%以上。集中规划建设宿舍型保障性租赁住房和职工夫妻房，开设园区公交专列，为企业职工“吃、住、行、医、学”等提供保障，不断提升园区的工作舒适度、生活便捷度。

　　实施企业培育行动

　　梓潼县制定出台支持企业提质增效、扩能增产、升规入统、发展上市等政策激励措施，积极帮助企业申报争取工业发展资金、技改扩能资金等专项资金支持，全力打造食品加工、生物医药两大主导产业集群。鼓励企业加强品牌建设，助推企业核心竞争力不断增强，着力培育一批高新技术企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。制定梯次升规入统培育计划，推动规上企业、龙头企业数量明显增加，培育一批“镇园之宝”，实现产业集聚发展。力争到2025年，园区企业达到500户，年产值5亿元以上的龙头企业达到10户。

　　实施满产促进行动

　　当前，梓潼力合清洁能源有限公司建成20吨/小时天然气锅炉2套、环保设施、外部蒸汽管网等附属设施，实现园区企业集中供热，达到低碳环保节能，能够为园区19家蒸汽用能企业提供服务。

　　实施园区企业集中供电、统一供气，降低用水入户安装费用，推动园区企业水电气等要素成本进一步降低。继续落实好减税降费、减租降息、稳岗返还等政策，进一步降低企业运行成本。鼓励企业通过技改投资、增加生产线等方式，做大总量，提高产值效益和税收贡献率。建好用好企业服务专班，积极协调解决企业在招工、融资、市场等方面存在的难点堵点问题，促使企业集中精力抓生产、满负荷生产。

　　“梓潼将‘园区提质’‘企业满园’行动作为全县重点工作，纳入县委县政府年度目标绩效综合考核。建立健全科学高效、精准实用的园区考核机制和跟踪问效机制，突出在全省、全市同类园区提质升位，定期开展专项督查和年度考核评价。”梓潼县相关负责人说。（林忠伟 文/图）

     编辑：郭成