深入源头企业摸清底数建立台账

　　3辆北川“百吨王”超载货车日前被查获后，北川县委、县政府高度重视，迅疾成立了由县道安办牵头，县公安局、交通局、综合行政执法局、农业农村局及属地乡镇共同参与的联合工作组，在全县范围内展开针对砂石行业源头监管及路面管控的专题整治，深刻汲取“百吨王”事件教训，牢牢守住安全发展底线。

夜间巡逻不放过任何蛛丝马迹

　　堆料场实行网格化管理

　　针对前期河道砂石管控存在不细致、对砂石原料盗采检查不够详细等问题，北川农业农村局进行了深刻自查：对全县砂石堆料场和开采、运输机械进行了全方位摸排，通过人防+技防+物防的办法加强砂石源头管控。

　　据悉，2020年“8·11”洪灾后，北川境内因抢险形成了大量堆料场，由于这些堆料场的“属性”不一，致使管理一度处于混乱无序状态。这次集中摸排，发现全县各地河砂堆料场共有52处。

　　“我们制定了详细的方案，对每个堆料场实行网格化管理，落实业主主体责任、乡镇属地责任、行业监管责任三方责任。责任细化落实到每个乡镇和村组责任人。”北川农业农村局党组成员秦慧斌告诉记者，对这些堆料，后续有两个处置办法：有外运需求的，须经审批，发放“电子采运凭单”，方能运输;部分关内乡镇交通不便暂不能运输的，进行规范封存。

　　县农业农村局组织对全县容易发生砂石盗采的风险点位进行了全面摸牌，对摸牌出的风险点位采取“人防+技防”措施全面加强监管。对每个风险点位落实巡河员监管。并对部分点位安装视频监控实现24小时全时段监管。

全时段、全路段严查超载违法行为

　　治“双超”从源头抓起

　　整治超载超限，必须从源头上加强监管。“我们对全县的砂石企业开展了摸排工作，在摸清底数的基础上建立台账，要求各企业严格按照安全清单制一一对照落实，让企业更加明白自身的主体责任，从而进一步推进规范化管理。”北川交通局运管所所长董彬说。

　　据统计，北川全县共有砂石企业53家，其中有货运车50辆以上的5家，20辆以上的17家。“有50辆以上货运车的，都是我们重点监管的企业。”董彬说，运管所特别重视对重点企业的安全宣传工作，随时组织人员到企业讲安全课，让每个企业、每辆车、每个驾驶员都更加明白超载超限的危害和后果，通过各种真实案例不断加强警示教育。

　　全县各派出所也配合党委政府对辖区内的源头企业进行摸排并建立台账，做到底数清、情况明，同时，依托县道安办组建宣传小分队，对全县运输、货运源头企业开展宣传和警示教育，并签订承诺书。

　　由于超载超限多发生在改拼装车上，联合工作组还对全县的汽车维修企业进行了检查和整顿，要求所有维修企业一律不允许对货车进行非法改拼装。

　　科技赋能实现“标本兼治”

　　在全面加强对砂石行业源头监管的同时，路面管控也在明显升级。“我们分别在墩上、曲山任家坪和桂溪增设了三处固定检查点，便于常态化开展治超工作，以此堵住货运主干道之外道路的超载违法行为。”北川公安局交警大队队长邓加强告诉记者，县公安局局机关三分之一警力每天下沉一线开展路面巡逻，各派出所联勤联动，错时错峰开展路检路查，全时段、全路段严查超载违法行为。

　　为实现标本兼治，北川还加快了智慧交通管理系统建设。该系统整合了羌创公司大数据中心企业端源头数据，新开发融合了矿产砂石电子采运凭证管理系统、货物源头装载管理系统、不停车检测系统、固定治超称重复核系统、交通执法管理系统、车辆黑名单管理系统等，可有效解决山东大道安昌北门货运车辆密集进站检测导致的交通拥堵现象，从源头上杜绝货运车辆超限超载行为的发生。车辆涉嫌超载且不进站复检3次或无运单运输3次，将纳入黑名单管理。黑名单车辆在全县所有货运源头企业均无法装载运输货物。

　　“这套系统基本实现了对重点货运源头企业装载情况和涉矿企业采运凭证的信息化管理，并为税务部门及其他行业管理部门提供有效的管理数据支撑。”北川综合执法局副局长戴坤说。

　　经过近2个月的试运行，北川“智慧交通管理系统”于3月7日零点正式运行。目前进入系统的源头企业已有70余家，预计本月底，北川辖区内的重点货物源头企业将全部进入该系统。

　　治“双超”非一朝一夕之功，需要建立长效机制。为此，北川正进一步细化乡镇、派出所、监管部门等政府部门在砂石行业中的职责，加快建立各部门协调配合的共同责任机制，探索建立监管、巡查、处罚、通报制度、联合办案制度，力争形成齐抓共管、长治久安的良好局面。（张延 绵报融媒记者 杨檎 文/图）

     编辑：郭成