原标题：新区直管区提升平台创新能级，做优存量做大总量——

　　精心绘制2022年经济发展“路线图”

　　近日，科技城新区直管区成绩单发布：2021年，全区实现地区生产总值100.48亿元，同比增长9.6%，两年平均增长6.7%，首次突破百亿大关，增速从2019年的全市倒数第一跃居第一。

　　逆流而上，困境突围，短短两年间，新区直管区实现了从倒数第一到顺数第一的“逆袭”，多项指标创5年来新高。

　　这是直管区经济在新区起好步开好局取得的“成绩单”，也是经济发展的“路线图”。2022年，新区直管区经济工作又将如何布局?在前不久召开的科技城新区(直管区)2022年经济工作暨民营经济健康发展大会上，直管区给出了答案。大力实施招院引所，提升创新能级;发展现代金融、科技服务、设计研发等高附加值的现代服务业;加快创业大道西延线建设进度;启动建设市民中心、文化艺术中心、体育运动中心等;加快实施鼓楼山森林公园、中央公园等生态绿地项目……

　　1招院引所提升创新能级

　　高能级创新平台是培育和发展高新技术产业的重要载体，是科技创新体系的重要支撑。

　　立足科技创新，2021年，新区直管区新建了中国工程物理研究院交叉科学创新中心、科技城先进技术研究院、范国滨院士工作站暨碳中和工程技术研究中心等高能级创新平台，目前，新区直管区国省级创新平台达30个。在创新平台的助力下，2021年实现技术合同成交额约1.62亿元，专利实施项目新增产值76.68亿元，高新技术产业实现主营收入预计超过103亿元。

　　2022年，新区直管区将锚定高能级创新平台，着力强化产业技术创新，增强科技成果转化能力。大力实施招院引所，力争年内培育引进高能级创新平台2个以上。推动中物院交叉科学创新中心、科技城先进技术研究院尽快建成投用。加快推进高技术产业园建设，抓好创新中心三期项目收尾，为产业发展提供载体支撑。围绕高端装备制造、电子信息两大主导产业，挖掘更多有升规潜力的企业，推动现有规上工业企业加快技术创新、扩能升级。依托“范国滨院士工作站暨绵阳市碳中和工程技术研究中心”，加强“双碳”领域科技攻关，培育壮大氢能等绿色低碳产业，支持区内企业绿色低碳成果在新区建设中优先推广使用，努力建成绵阳乃至四川首个“双碳”示范园区。

　　2紧抓产业筑牢发展“基石”

　　产业是经济发展的关键所在，也是新区的立身之本。

　　数据显示：2021年，全区服务业增加值同比增长9.7%，居全市第1位、园区第1位;社会消费品零售总额82.71亿元，同比增长18.6%，居全市第5位、园区第1位;建筑业总产值同比增长15.0%，居全市第2位、园区第2位;规模以上工业增加值同比增长22.4%，居全市第3位、园区第2位。多项指标创5年来新高。

　　由倒数第一到正数第一，新区直管区“逆袭”的秘诀是什么?

　　上下同心，齐抓共管，走活产业发展“一盘棋”。新区管委会创新构建有利于统筹发展的机制体制，精心谋划，巧妙布局，明确发展方向，紧盯工作目标，攥指成拳形成协同联动发展合力，各行业主管部门形成“一盘棋”，强化经济运行监测分析，增添有效措施，主动、有针对性地做好服务，扶持相关产业加快发展，促进全区经济持续高质量稳定增长。

　　稳定存量，提升增量，培育经济增长新动能。去年10月，新区企业服务接待日上，受邀参加服务接待日的中石化绵阳分公司提出，九洲大道科华路口雨季常常发生积水，对加油站造成一定安全隐患。了解企业提出的诉求后，新区管委会主要领导现场回应并作出安排。仅用了20天，该路段市政设施整治提升工程顺利完工。每周四的“企业服务接待日”上，企业的诉求成为新区助力企业发展的“钥匙”。目前，新区已开展接待8次，接待企业19家，受理诉求66项。会议现场办结16项，会后办结27项，正在办理23项。

　　“企业服务接待日”只是该区助推经济发展的“缩影”。新区直管区持续加强企业培育，稳定大型企业增长和支持中小企业发展，深化细化企业帮扶措施，全力在生产要素配给、政策支持等方面做好服务工作，不断解决企业发展过程中的具体困难和问题，助推企业健康持续发展;通过构建梯次培育模式、激励企业完善条件、全面兑现奖励政策等鼓励企业通过新上项目、靠大联强、嫁接改造等办法，实现裂变发展，打造一批高成长性的“专精特新”企业，催生“小巨人”。

　　抓实项目，强化服务，带动经济高质量发展。2021年，新区直管区紧抓项目建设，产业发展持续向好。工业方面，新区直管区新增规上工业企业5户，总数达20户。服务业方面，人力资源、检验检测、现代商贸等多领域服务业齐头并进，科技城人力资源服务产业园、检验检测产业园、上马·望蜀苑等项目运营良好，全区共计新增入库“四上”企业51户，全年完成贵州铭雅、上海雨坤等签约项目23个，协议引资22.81亿元。

　　2022年，新区直管区将积极发展楼宇经济、总部经济、数字经济，大力发展现代金融、科技服务、设计研发等高附加值的现代服务业。持续壮大商圈经济，力争年底前建成上马故事商业街一期项目，构建新区特有的文化商业街区。同时加大招商引资力度，立足本省、本市优势资源，聚焦“微笑曲线”两端面向全国、全球招商，力争全年引进银行、证券、保险、基金等金融机构5家以上，总部经济、楼宇经济项目40个以上。

　　3聚力“三突出”提升城市品质

　　城市品质是城市发展质量、精神品位的统一体，代表城市的区域聚合力和综合竞争力。

　　2021年，新区直管区编制完成了《新区直管区城市设计》《新区直管区(起步区)控制性详细规划》《新区景观概念性规划》。与蜀道集团签订片区开发合作协议，项目一期计划总投资150亿元;集中开工创业大道西延线等15个重大基础设施项目，总投资135.87亿元;提升改造创业大道、科技路等20条市政道路;启动建设智慧路灯、智慧公交站台等标识系统。

　　2022年，新区直管区将稳步推进，让城市形态更具魅力。科学完善《新区直管区控制性详细规划》，年内启动《新区城市规划建设导则》《“双碳”示范园区建设规划》。一方面聚力“三突出”，以“一路、一心、一湖”为重点，加快推进西片区综合开发。突出道路建设，加快创业大道西延线建设进度，力争在今年底前初具雏形;突出公服设施建设，启动建设市民中心、文化艺术中心、体育运动中心、九年一贯制学校和公共卫生服务中心项目，高品质建设金钟上院幸福家园等拆迁安置项目;突出生态建设，加快实施鼓楼山森林公园、中央公园等生态绿地项目，推动直管区西片区尽快呈现塔吊林立、热火朝天的建设场面。

　　另一方面坚持城市建设与城市管理有机结合，深入开展旧城双修更新。实施一批基础设施完善更新、道路优化整治、老旧建筑翻新改造项目，完成智慧城市专项方案和规划编制，建成“多箱合一、多杆合一、多感合一”智慧道路5条，完成人才公园、文化广场、背街小巷智能化提升改造项目，力争全年直管区片区综合开发和旧城双修更新项目完成投资45亿元以上。

　　4推陈出新优化营商环境

　　营商环境是重要软实力，也是核心竞争力。

　　2021年，新区直管区加大保障投入，民生福祉得到持续改善：云泉路学校、创业园街道卫生服务中心等公共服务软硬设施相继建成投入运营，直管区教育、医疗体系更加完善。省、市18件民生实事全面完成，投入民生资金6.36亿元，占全年财政支出的71.70%。智慧社区信息化平台覆盖面进一步拓宽，功能模块不断完善，群众生活更加便捷。

　　2022年，新区直管区将推陈出新，让营商环境更显优势。用好省市下放新区直管区的各项管理权限，进一步梳理办事流程、优化审批环节、提高服务效能，“让数据多走路、企业少跑腿”，营造便捷高效的政务环境。推行“企业绿卡”“项目绿卡”“人才绿卡”三张服务绿卡，为新区直管区重点企业、重大项目、高端人才提供精准化贴身服务。支持人力资源服务产业园加快市场化运营，为人才和直管区企业搭建对接交流的桥梁。研究制定直管区人才招引政策，吸引各行业各领域高层次人才在新区创业就业、安家落户，打造高端人才集聚区，营造汇集众智的人才环境。继续完善每周四“企业接待日”帮扶机制，切实帮助企业解决生产经营过程中的具体困难，促进企业做大做强。（蒋琳琳）

     编辑：郭成