原标题：坚持党建引领 创新治理模式 典型示范带动
平武：蹚出时代特征山区特色基层治理新路
社区志愿者引导居民参与新冠疫苗接种 （胡宇 摄）
“社区经常组织开展丰富多彩的文艺活动，进一步增强了大家的归属感、获得感和幸福感。”平武县龙安镇报恩寺社区居民张瑛，谈到社区治理水平提升后的感受，便赞不绝口。
近年来，平武牢固树立基层治理“核心是党的领导、重心在城乡村组、关键靠制度创新”的理念，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，注重全局性、整体性、协同性，把城乡基层治理作为一项系统性工程，通过构建“一核引领、两域善治、三治融合、四化联动、五强保障”体系，推进城乡基层治理走深走实，探索出一条具有时代特征、山区特色的基层治理现代化路子。
坚持党建引领 筑牢基层治理“战斗堡垒”
基层党组织是落实党的各项方针政策的“神经末梢”和“战斗堡垒”，只有建强基层党组织，才能有效提升基层治理能力和水平，建设幸福美好家园。报恩寺社区党委书记朱春涛深知这一点。
报恩寺社区位于平武老城区内，该社区居民组成结构复杂，既有孤寡老人，又有留守儿童。如何帮助解决居民生活难题，改善生活环境，把社区建成一个和睦幸福的大家庭，成为摆在朱春涛面前的重要工作。
开展社区治理，党建工作必须走在前面。通过积极实践，报恩寺社区将党建与群众关切关联起来，紧抓社区居民最关心的事情，破解社区治理难点堵点，借助新时代文明实践站，传思想、传政策、传文化、传技能，紧密联系群众、发动群众、服务群众，进一步提升社区服务质量，从而促进新时代社区文明建设。
这，仅是平武以党建为引领推进城乡基层治理制度创新和能力建设的一个缩影。
近年来，平武扎实推进网格化服务管理，以各级党组织为核心，建成服务管理信息平台;以基层党建为引领、建强组织体系为抓手，建立“县委-乡镇党委-村(社区)党组织-村(居)民小组党组织-院落(楼栋)党组织”五级组织架构，深化乡镇“大工委”和社区“大党委”模式，建立健全基层重大事务党组织决定机制，坚持“党建+基层治理”，实施“两民融合”，在外来“两新”组织与村级组织之间开展组织联建、党员联管、制度联用、发展联谋“四联”工作，促进外来“新居民”与本地“原住民”和睦相处。
从“治理”到“智理” 提升群众幸福感满意度
随着智能化时代的到来，与时俱进、迭代升级治理模式迫在眉睫。平武不断创新治理模式，通过大数据推动社会治理网络化、智能化、专业化，实现基层社会治理从“治理”到“智理”转变。
日前，响岩镇居民任国强通过手机，足不出户便完成就业失业在线登记。他告诉记者，在手机网络登记开放之前，类似于这样的登记必须前往社区服务站才能进行，来回奔波很麻烦，还增加了社区工作人员的工作量。“现在好了，在家就能完成在线登记，像城乡医疗保险也能实现在线缴费，真是方便又快捷。”任国强说。
类似于这样的手机移动网络自助服务，在平武已大面积普及。不仅如此，结合乡村调整改革，平武立足优化乡村生产、生活和生态空间，划分人口中心村、项目重点村、传统特色村，重塑村域发展格局，建立乡镇行权事项目录，推行便民服务中心直接审批、网上办理等“一站式”服务;完善“一卡通”集约效能，推行村级便民服务“固定代办、移动代办、网上代办”模式，努力实现“大事不出村、小事不出门”。
此外，平武深入推进以背街小巷、老旧小区为重点的城市环境综合治理，在社区设立环境和物业管理委员会，通过实施物业企业信用评价、领办“红色物业”、智慧小区建设、一网格一支部建设，推行居民小区党组织与居民小组、业委会交叉任职等，进一步提升城市末梢治理质量，真正实现城乡基层治理从“治理”到“智理”。
典型示范带动 构建基层温馨大家庭
近日，旧堡羌族乡召开表彰大会，通报表彰“两优一先”、农村致富带头人、学习强国先进个人。与此同时，很多乡镇和基层社区都开展了类似的表彰活动，通过典型的带动引领，树立了良好的学习榜样，营造出和谐的城乡基层治理环境。
让有德者有得，是平武以道德模范、身边好人引领文明风尚的重要举措。平武根据各地实际，围绕乡风、家风和民风建设主题，深入开展村规民约体系、道德评价体系、乡风监督体系“三大体系”建设，把爱清洁讲卫生、孝敬老人、诚实守信、勤劳致富等内容纳入其中，制定简洁、务实、管用、易记的村规民约，并通过文艺宣演、农民夜校、干部帮带等多种方式，深化农村精神文明建设，促进乡风文明。
同时，平武还通过开展“传家训、立家规、扬家风”活动，深入挖掘城乡道德规范，提炼和收集一批思想淳朴、积极向上的家风家训家规和优秀家风人物故事，通过编印《优秀家风家训》，依托农民夜校“示范课”、社区讲堂等进行宣讲，并在党群活动中心设置“家风榜”予以传颂。
此外，开展“五星文明户”评选，展示城乡清洁之美、秩序之美、人文之美;搭建“县文明实践中心、乡镇文明实践所、村(社区)文明实践站”三级新时代文明实践组织架构;大力传承藏羌民族文化、川陕革命老区红色文化、报恩文化等，推动立德树人、以文化人，从而构建温馨和谐的基层大家庭。（绵阳日报社融媒体记者 任露潇）
编辑：郭成
