原标题：优化资源配置 提升发展质量 增强服务能力 提高治理效能

　　平武做好两项改革“后半篇”文章助力乡村振兴

　　绵阳新闻网讯 “顺向调整三村合，空间扩大资源多;农旅融合兴产业，羌家民宿有特色;脱贫致富奔小康，乡村振兴更兴旺……”近日，平武县锁江羌族乡黄坪村村支书王华用一段村民编写的顺口溜，向记者介绍了黄坪村通过两项改革助力乡村振兴发生的可喜变化。

　　为了做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这篇大文章，平武县在两项改革“后半篇”文章中，紧紧聚焦“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”这个重点，立足山区实际，进一步巩固脱贫攻坚成果，实现面积扩大、人口增加、资源整合、要素聚集、结构优化的改革目标，乡村振兴步伐加快，改革红利不断释放，群众满意度不断提升。去年，高村乡民主社区、锁江羌族乡黄坪村获评四川省首批乡村治理示范村。

　　优化资源配置。平武以“433+X”模式科学核定乡镇编制，建立“基本+浮动”动态调整制度。以经济实力占40%、人口数量占30%、幅员面积占30%为主要指标，统筹考虑不同类别乡镇的用编需求，适当增加编制的核编体系，有效解决了总量控制下行政编制优化和乡镇“缺人干事”的问题。同时，完成村三资清查，盘活涉改乡镇闲置房屋6宗2365平方米、涉改村86宗7912平方米。完成涉改乡镇干部周转房摸底调查，按照“三个一批”解决198名干部“住下来”的问题。

　　提升发展质量。平武启动乡镇国土空间规划和“多规合一”的实用性村规划编制，完成4个村规划编制试点。全力提升农村交通运输服务水平，全部撤并村与新村委会通直连硬化路，行政村农村客运全覆盖。推进乡村特色农业产业发展，建成平通果梅市级现代农业产业园。加强“美丽四川·宜居乡村”建设，建设达标村88个。深入推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，卫生厕所普及率达到95%，乡镇生活污水集中处理率达60%。

　　增强服务能力。平武全面启动“三盘活一清理一评价”，充分发挥闲置资源、资产效益。完成乡镇便民服务中心规范化建设，统一委托下放行政审批事项36项，启用行政审批服务专用章，逐步实现“一窗受理、集成服务”;完善村级民事代办制度，让群众“少跑路”。稳步推进紧密型县域医疗卫生共同体建设试点，乡镇卫生院门急诊诊疗量同比增长5.7%，县级医疗机构住院诊疗量增长3.81%，床位使用率达105%。推动养老服务设施布局片区化、集约化，建立2个农村区域性养老服务中心。

　　提高治理效能。目前，平武高质量完成全县178个村(社区)“两委”换届工作，村(社区)党组织书记队伍高中以上学历较调整前增长11.1%，实现书记主任“一肩挑”的村(社区)154个。完善农村司法体系，配备乡镇政法委员，完成公安派出所机构调整和整合工作。建成2个区域性中心消防救援站、20个乡镇应急队、162个村应急分队，初步建成“全科网格化”管理服务模式。

　　同时，整合全县公办医疗机构资源，组建1个医院集团、4个片区医疗分中心、4个专科联盟，建立远程会诊、医学影像等中心，促进城市优质医疗资源下沉，形成“基层检查、上级诊断、信息共享、区域协同”的诊疗新模式，加快实现“大病不出县，小病不出乡”。

　　此外，按照幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向区域中心镇集中、资源向寄宿制学校集中的原则，整合小微学校21所。并充分盘活利用闲置校区校舍，新增公办幼儿园教学班35个、学位880个。建立能者上劣者下的用人制度，调整校长32名、交流教师522人次。采用“名校+”、一校多区、强校带弱校等办学模式，带动教育水平持续快速提升。(绵阳日报社融媒体记者 孟贤才)

　　编辑：谭鹏