原标题：同心筑梦“十四五”砥砺奋进新征程

　　未来五年 游仙这么干

游仙城市掠影

　　区属地区生产总值年均增速保持在8%以上，贫困发生率由2.9%下降至0%，实施城建攻坚行动重点项目53个，新(改)建县乡村道路482.6公里，公共交通通达所有镇村，承接国、省、市级改革试点任务49项，先后获得国家知识产权强县示范区、四川省农村集体产权制度改革突出单位等荣誉……

　　这是“十三五”时期游仙交出的亮眼成绩单。站在历史的新起点，游仙的下一步如何发展?新年伊始，游仙区委六届九次全会提出“十四五”规划和2035年远景目标，擘画了未来游仙发展的宏伟蓝图，点燃游仙干部群众同心筑梦的澎湃激情，一段波澜壮阔的新征程，已然开启……

科学城快速通道

　　1大力推进县域集成改革试点 深度参与成渝地区双城经济圈建设

　　未来五年，游仙继续以改革创新为“十四五”建设全局的核心任务，以科技创新产业化体制机制改革为牵引，整合改革举措，强化制度配套，做好区域内外协同开放发展，为推动县域深度参与成渝地区双城经济圈建设探索路径、积累经验、作出示范。

　　构建院地合作新模式。全力服务保障辖区科研院所，打造服务保障样板区;大力支持院所科技成果就地就近转化，提升本地化配套率和配套层级;以辖区重点科研院所为核心，重点发展核能装备与核技术应用、激光、高精密制造装备、新型功能材料、航空科技等优势产业，加快建设环高校和科研院所成果转化先行区。

　　激发人才科技创新活力。深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，培育更多国内一流的科技领军人才和创新团队，壮大具有国际竞争力的青年科技人才后备军;加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，推动人才和产业融合。

　　完善科技创新体制机制。鼓励区内外科研院所跨区域联营共建孵化器、产业园，共同打造共通共用、共建共享的示范平台;深度参与科技创新先行示范区建设，全面提升协同创新、基础研究、技术攻关和成果转化能力。

　　持续优化营商环境。深化“放管服”改革，完善政务服务体系，建立市场化企业综合服务平台;进一步落实减税降费政策，降低水电气等全要素成本，完善支持中小微企业和个体工商户发展的政策;加快社会信用体系建设，构建亲清政商关系。

　　促进区域融合发展。探索游仙与北京、上海、深圳、成都等地“总部+基地”“研发+生产”“产品+市场”产业互动模式，围绕知识链、创新链、产业链加强区域协同，深度参与国内市场和产业链分工，努力形成区域内外深度融合的互利合作格局。

小枧湿地公园景观

　　2加快构建现代产业体系 倾力打造中国科技城重要经济增长极

　　未来五年，游仙将把经济发展着力点放在实体经济上，坚持以高品质园区建设为载体，加快实施品牌战略，大力推动先进制造业、现代服务业、现代农业高质量发展，不断提升经济质量效益和核心竞争力。

　　坚持工业强区不动摇。实施产业基础再造工程，精准聚焦高附加值产业未来市场发展需求，以新型功能材料产业功能区建设为引领，做优做强电子信息、节能环保两大支柱产业，聚力发展激光技术应用、核医疗健康、高精密装备制造三大高技术产业，加快构建“一二三”现代工业产业体系。

　　做优做强农业产业。落实最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进高标准农田建设，强化农业科技、种业和装备支撑，加强动植物疫病防控体系建设，保障粮食安全和重要农产品供给;大力发展“花果桑田种药菜”特色产业，重点抓好“优质粮油”和“蔬菜种业”，高标准推动“7+1”现代农业产业园区建设。

　　统筹推进服务业转型升级。培育跨境消费、体验消费、定制消费等新业态，推广应用直播电商、社交电商、无接触交易服务等新模式，发展小店经济、夜间经济、网红经济等消费新热点，促进传统服务业向高品质多样化升级;错位布局建设大型高端商业综合体，打造一批特色消费商圈;积极发展数字教育、智慧养老、智慧医疗、现代物流仓储等公共服务。

　　加强质量品牌建设。围绕“名、优、特、精、尖”加快实施品牌战略，全面提升产品质量，开发适销对路的高端产品，培育一批国际国内知名品牌、驰名商标和“立得住、叫得响”的拳头产品;进一步提升标准、计量、专利等质量体系和能力建设，深化国家知识产权强县工程示范区建设。

新型职业农民

　　3全面深入推进乡村振兴 大力建设高品质宜居地和城市后花园

　　未来五年，游仙将全面推进乡村振兴战略，深化农业农村改革，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，提高新型城镇化建设质量，推动城乡融合发展。

　　深化农业农村改革。深化农村产权制度改革，建立土地征收公共利益用地认定机制，健全农村产权流转交易市场体制，鼓励依法自愿有偿转让;健全农业专业化社会化服务体系，创新规范农村集体经济组织形式和运行方式，积极发展新型农村集体经济，拓展农民增收空间。

　　深入实施乡村建设行动。高水平开展镇、村规划设计，持续优化乡村布局，以山湾农庄为抓手，全面推进乡村振兴。健全乡村振兴多元投入保障机制，提档升级乡村基础设施，加强特色村落和古村落保护利用;深入开展爱国卫生运动，持续改善乡村人居环境，加强农业农村面源污染防治，提高农民科技文化素质，大力培育高素质农民。

　　加快新型城镇建设步伐。深入推进以人为核心的新型城镇化，规划建设具有特色功能的中心城镇或特色小镇，优化提升城市新区，提升区域生产生活服务功能，全力推进老旧小区、旧城改造以及背街小巷治理等民生项目，促进城镇科学合理布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

游仙高新技术产业园区企业生产场景

　　4强化公共服务体系建设 不断增强人民群众获得感幸福感

　　未来五年，游仙将坚持以人民为中心，促进经济建设与社会发展协调并进，坚持在发展中保障和改善民生，不断提高基本公共服务水平，让发展成果更多地惠及广大人民。

　　切实强化社会保障体系建设。落实就业优先战略，实施全民参保计划，加快托育事业发展，推动养老事业和养老产业协调发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测和帮扶机制。

　　推进教育体育事业优质发展。探索全生命周期教育方式，建立集学前教育、义务教育、职业技术教育于一体的办学模式，均衡配置城乡教育资源，推行跨区域联合办学模式，加强教师队伍建设，实施教育名师、教育名家培养工程。

　　完善医疗卫生服务体系。加快推进“互联网+医疗卫生健康”发展，建立具有较高专业素质的卫生健康技术服务队伍和精干高效的卫生健康管理队伍，提升妇幼健康服务体系和能力建设，加快建设城市共享型医联体、区域紧密型医共体和镇域多点型医合体，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

　　5补齐基础设施建设短板 提升经济社会高质量发展承载力

　　未来五年，游仙将坚持统筹规划、适度超前的方针，健全完善交通网络，加强水利设施建设，强化现代能源保障，推进新基建等基础设施建设，加快建设新型智慧城市。

　　着力构建现代交通体系。开工建设G5成绵广高速扩容、绵苍高速项目，推动完成G93绵遂外迁扩容，加速完善高速公路网。加快推进G108改线和S210、S416线、科技城大道东延线建设，尽快启动绵梓路、绵盐路扩容改造，不断提升普通国省道路网等级结构。

　　加强水利基础设施建设。加快森柏、清洁沟等重点水源工程建设，构建城乡供水一体化格局。大力推进现代化灌区建设，建成水工程运行管护、水资源优化配置、水旱灾害防御“大数据高速平台”。

　　推进新型基础设施建设。加快推进5G网络、物联网、工业互联网、充(换)电设施等新型基础设施布局、建设。推进千兆光纤接入网络广泛覆盖，加强农村信息基础设施建设，实现农村通讯网络全覆盖。

　　6着力提升文化软实力 不断满足人民群众精神文化需求

　　未来五年，游仙将坚持践行社会主义核心价值观，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。

　　提高社会文明程度。深化群众性精神文明创建活动，拓展新时代文明实践中心建设;健全志愿服务体系，加强志愿服务保障，推进志愿服务制度化常态化;深化信义游仙建设，建设更高水平的全国文明城市。

　　提升公共文化服务水平。建强用好区融媒体中心，构建媒体深度融合发展新格局;加快建设区文化馆、图书馆、综合馆等公共文化基础设施，推进公共文化数字化服务;广泛开展群众性文化活动，实施文化惠民工程;加强对文艺精品创作的扶持和褒奖，推出一批反映本区历史文化和时代精神的精品力作。

　　创新发展文旅产业。深刻挖掘游仙文化内涵，推动文化与旅游、文化与商务、文化与教育融合发展;围绕建设周末生活第二空间，大力推进“芙蓉花溪”“仙圣之乡”建设和“飞龙山”红色旅游教育基地建设，全力打造九黄驿站休憩点，发展乡村旅游新业态，提高综合管理和运营水平。

　　7牢固树立绿色发展理念 建设人与自然和谐共生美丽家园

　　未来五年，游仙将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，突出污染防治和生态保护并举，走出一条生态效益、经济效益、社会效益相互促进的生态文明建设新路径。

　　推动绿色低碳发展。加快发展绿色低碳循环经济，探路发展绿色高载能产业，实施覆盖全社会的生态文明终身教育，推行绿色生产方式;严格执行生态环境损害责任终身追究制，健全绿色发展考核评价体系。

　　坚决打好污染防治攻坚战。推进流域环保基础设施建设、水环境保护和综合整治，补齐农村生活污水处置能力短板，深化土壤污染防治，推进化肥农药减量化，全面实行排污许可制。

　　8构建高质量社会治理体系 全力维护社会和谐稳定大局

　　未来五年，游仙将继续坚持总体国家安全观，坚持预防为主、综合施策，把安全发展贯穿游仙发展各领域和全过程，着力夯基础、建机制、提能力、强治理，构建与高质量发展相适应的社会治理和安全保障体系。

　　深入推进全面依法治区。积极推进行政执法和行政复议体制改革，深化诉讼制度改革和司法责任制综合配套改革，加快构建规范高效的制约监督体系;加强法庭、派出所、司法所规范化建设，推动政法力量下沉;深入开展“八五”普法，推进法治示范创建;推进“数字法治、智慧司法”建设。

　　加强和改进城乡基层治理。建立以党组织为领导核心、其他社会组织多元参与的村(社区)“一核多元”治理体系，创新协商议事形式和活动载体，健全“村规民约”践行机制，提升群众自治能力;优化基层放权赋能事项，完善镇村便民服务和乡镇综合行政执法体系;加强专业社工人才培育，加强城乡社区治理和服务体系建设。

　　筑牢重点领域安全防线。加强国防安全宣传教育和国家安全人民防线建设，切实构筑国防科研院所周边安全屏障;升级公安智慧警务，全面加强公安大数据智能化建设应用;加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，防范地方金融风险。

　　强化应急管理体系和能力建设。建立健全安全风险隐患双重防控机制和自然灾害监测预警体系，加强各类应急救援队伍和基层消防站建设，着力建设半小时救援响应圈;加强安全生产监管执法，遏制生产安全事故;推进应急装备和物资储备保障能力建设，构建应急管理社会参与格局。

　　目标既定，思路渐清，奋斗的号角已然吹响，56万游仙儿女们，正活跃在各自岗位，为了越来越好的明天接续奋进。（绵阳日报社融媒体记者 杜畅 文/图）

     编辑：郭成