贯彻习近平法治思想 以优质统计调查服务高质量发展

 □ 向海平

       党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，要求“构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制”。习近平总书记在深改委会议上指出，要推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接、贯通协同，凝聚监督合力，强调了统计工作、统计监督在党和国家监督体系、国家治理体系中的重要定位，把统计法治建设推上了一个新高度。作为新时代统计调查人，我们怎么践行习近平法治思想，这是我们必须长期遵循的准则和探索的课题。

　　提高政治站位，深刻领会依法统计依法治统的重要性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，党中央先后审议通过了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等多部统计方面的重要文件，实施一系列重要改革举措。国务院出台《统计法实施条例》，修订《全国经济普查条例》;全国人大常委会对《统计法》实施情况进行了检查。党中央对于加强对统计工作要求之高、文件制度出台频次之密、监管执法尺度之严、震慑作用之强均前所未有，表明了党中央对依法统计、依法治统的迫切要求，对防范和惩治统计造假、弄虚作假的坚定决心。统计调查系统首先是政治机关，要讲政治，要做到“两个维护”，就必须深刻领会习近平法治思想对统计工作的深远影响，切实做到依法统计依法治统，深入践行“为民调查、崇法唯实”的国家调查队精神，把调查数据搞准做实，真实反映各级发展取得的新成就。

　　严明政治纪律，更加有效发挥统计监督的职能作用。2019年以来，国家统计局先后对31个省(区、市)和12个国务院部门开展了统计督察，实现了对省级党委和政府统计督察“全覆盖”，每5年一次的统计督察已经实现了常规化。查处了一大批统计违纪违法案件，统计监督取得明显成效。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，对统计监督又提出了新的要求。统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，统计法治建设是落实全面依法治国的必然要求，推动纪法衔接，提升统计监督效能，提高统计数据质量，是党中央纵深推进全面从严治党的具体体现。统计调查系统要做到《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》提出的要求，就必须坚持自我革命，踏踏实实把数据搞准。一是要按照党纪的要求严格规范统计调查行为，摒弃统计调查部门是“清水衙门”的惯性思维，坚决同腐败行为作斗争，保持高压态势，始终做到自身“不敢假、不能假、不想假”。二是严格按照《统计法》的要求净化统计环境，坚决同统计造假弄虚作假行为做斗争，切实维护统计权威。三是要按照《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》要求，加强部门协作，把统计监督同其它监督统筹衔接贯通协同，服从系统和绵阳市委政府的统一领导，凝聚监督合力，更加有效发挥好监督作用。

　　勇担政治使命，切实筑牢统计法治防线服务高质量发展。国家统计局绵阳调查队作为国家统计局直属派出机构，始终坚守政治机关本色，践行“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神，切实做到守土有责、守土尽责、守土担责。一是构建机制，压实主体责任。从讲政治的高度压实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，扎实落实领导干部违规干预统计工作记录制度，完善调查数据责任追究制、数据风险点防控机制等，构建长期预防和监督机制。二是筑牢根基，着力规范建设。紧盯数据源头和生产过程关键环节，坚持依法组织实施统计调查，完善规范化操作规程和数据质量评估办法，多渠道公示统计违纪违法行为举报信息，确保基层数据质量。三是严肃查处，形成有力震慑。以高度的政治自觉和勇毅的斗争精神向统计违纪违法行为亮剑。持续加大统计执法“双随机”检查力度，通过立案查处、通报、约谈等多种方式严肃追责统计违法行为。四是形成合力，服务高质量发展。要建立健全统计监督协同配合机制，按要求把统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责结合起来，把统计监督结果及整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考。加强对推动高质量发展情况的统计监督，以高效能统计监督引导干部群众树立正确政绩观，促进经济社会高质量发展。

　　近年来，绵阳市委、市政府高度重视统计工作，着力巩固提升统计数据质量，绵阳市统计生态环境也正在发生深刻变革。但统计法治建设并非一劳永逸，在实际工作中，统计造假、弄虚作假现象还不同程度地存在。我们仍然需要在推动领导干部学习统计法律法规常态化、加强协同机制和诚信体系建设、提升调查对象统计法治意识等方面下大力气，从而增进全社会对统计调查工作理解配合，努力形成“不敢假、不能假、不想假”的震慑氛围，不断提升政府统计公信力，营造源清流洁的健康统计调查生态，客观真实反映社会经济发展新变化，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳的总体目标提供真实准确、完整及时的统计数据和高质量的统计服务。

      （作者系国家统计局绵阳调查队党组书记、队长）

      编辑：郭成