原标题：加快建成全省民族地区高质量发展先行县，全面建设社会主义现代化北川——

　　北川：凝心聚力谋新篇助跑摸高开新局

中国共产党北川羌族自治县第五次代表大会会场

　　9月23日—25日，中国共产党北川羌族自治县第五次代表大会隆重召开。大会在全面总结过去五年全县经济社会发展的同时，提出了今后五年工作的指导思想和奋斗目标：围绕生态立县、文旅兴县、工业富县、开放活县、城乡融合的发展思路，以“五大攻坚行动”为主攻方向，加快建成全省民族地区高质量发展先行县，为全面建设社会主义现代化北川奠定坚实基础。到2025年，力争全县地区生产总值实现135亿元，综合实力进入全省51个民族县前五，财政收入占GDP比重达到6%以上，城乡居民人均可支配收入分别达到49300元、27200元以上，逐步实现经济繁荣、环境优美、人民富裕的美好目标。

　　深入实施“五大攻坚行动”

　　实施产业倍增发展攻坚行动，突出发展特色产业，实现“人无我有，人有我优”;树立市场经济理念和新发展理念，不断激活市场潜力，实现更大效益;做好规划，创建品牌，培育市场主体，强化科技、人才、政策、环境四个支撑，为产业发展提供保障。

　　实施交通设施建设攻坚行动，围绕“内部畅通、外部联通”目标，大力提升交通设施防灾抗灾能力，推进交通建设与美丽乡村、文旅发展、土地资源利用等有机结合，实现交通骨架网络“加密、升级、联网”，畅通经济循环“大动脉”。

　　实施城镇建设提升攻坚行动，以创建全国文明城市为抓手，聚焦完善城市功能、城市精细化治理、文明素养提升、城市营销四个重点，加快建成全国禹羌文化全域旅游目的地、高品质生活宜居地。

　　实施美丽乡村建设攻坚行动，围绕“不断改善群众人居环境，提升老百姓幸福感”目标，突出人居环境整治、面源污染治理、乡风文明建设、特色产业发展，努力绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村画卷。

　　实施基层治理能力提升攻坚行动，通过实施基层党建提档、干部素质提能、“三治融合”提质、应急建设提速、社会统筹提效五大工程建立起科学体系，推动形成党建引领基层治理体制机制更加完善、基层政权建设更加有力、基层群众自治更加规范、基层公共服务更加高效、党的执政基础更加坚实的城乡基层治理新格局。

节日的北川新县城一隅

　　夯实县域经济发展基础

　　经济发展是一切社会活动发展的动力和保障。未来五年，北川将立足县情，在特色产业、市场主体、品牌建设和项目投资等方面持续发力，不断夯实县域经济发展基础。

　　农业方面，以抓工业的思路抓农业，大力建设现代农业园区，推进农业“接二连三”，重点发展苔子茶、高山果蔬、中羌药材、特色养殖等，建设成渝地区“菜篮子”“果盘子”。工业方面，坚持一手抓存量扩张，一手抓增量招引，重点发展通用航空、安全应急、食品医药等产业。服务业方面，以文旅产业发展为重点，带动发展文化创意、教育体育、休闲康养等现代服务业，加快推进旅游产业与社会各类产业的跨界融合，深度参与共建巴蜀文化旅游走廊和藏羌彝文化产业走廊，实现客源互送、信息共用，资源共享、利益共赢。

　　同时，要持续壮大市场主体，做大做强中小企业和民营企业，培育优秀企业家队伍;要树立品牌理念，打造更多有北川特色，有国、省水准的产业品牌;要发展数字经济，推动与三次产业深度融合;要扩大项目投资，打通项目建设“最先一公里”和“最后一公里”;要优化发展环境，努力营造公平高效的政务环境、安全有序的治安环境、宜居宜业的自然生态环境和风清气正的政治生态环境。

工业企业生产车间

　　开创乡村振兴新局面

　　未来五年，北川将把实施乡村振兴战略作为全县工作的重中之重，通过巩固拓展脱贫成果、持续推进“五大振兴”、统筹城乡融合发展等，不断加快农业农村现代化进程，进一步缩小城乡差距，推动共同富裕迈出新步伐。

　　巩固脱贫攻坚成果，用好临界贫困预警处置基金和防返贫保险，健全防返贫动态监测帮扶机制，加强政策衔接，确保总体稳定不“断档”，切实筑牢返贫防线。

　　持续推进“五大振兴”，通过大力发展现代农业园区、壮大村集体经济等推进产业振兴;通过实施“羌山育才计划”、建好乡村振兴专家库等推进人才振兴;通过坚持种养循环等农业产业绿色发展推进生态振兴;通过加强农村文化基础设施建设、丰富群众文化生活等推进文化振兴;通过加强村级组织配套建设、建好“两新”党组织、集体经济组织等推进组织振兴。

　　统筹城乡融合发展，推进土地要素市场化配置，完善农村土地“三权分置”制度，稳步推进农村宅基地改革，持续推动农村土地有序流转。畅通城乡人口流动，健全农业转移人口市民化、城市人才下乡激励机制。健全城乡一体的基本公共服务体系，科学有序推进城乡供水和污水处理一体化发展。搭建城乡产业协同发展平台，完善农企利益联结机制，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展。

羌寨群众高歌美好生活

　　多管齐下推动高质量发展

　　未来五年，北川将持续深化改革扩大开放，扎实推进文化建设，大力发展社会和民生事业，夯实绿色生态本底，统筹发展与安全，全面从严管党治党，确保全县经济社会高质量发展，为加快建成全省民族地区高质量发展先行县、全面建设社会主义现代化北川奠定坚实基础。

　　深化改革扩大开放，将扎实抓好重点领域改革，围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，扎实做好两项改革“后半篇”文章，加快推动“1+28+4”改革任务落地落实;主动融入全省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略，深度参与中国科技城、成渝地区双城经济圈建设，持续深化东西部协作，加强区域协同联动。同时，坚持科技创新与制度创新双轮驱动，深化制度创新、提升管理创新、强化措施创新，积极破除影响创新发展的各类体制机制障碍。

　　推进文化建设，以社会主义核心价值观为引领，广泛开展“道德讲堂”活动，大力选树“道德模范”“身边好人”“最美人物”等道德典型，激发全县人民团结奋进的强大力量。同时围绕建设全国禹羌文化全域旅游目的地目标，推动禹羌文化传承创新，统筹抓好文化产业融合发展。

　　发展社会和民生事业，充分发挥民族自治地区特色，持续提升“三羌共治”水平，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。坚持以群众需求为导向，高质量办好民生工程和民生实事，鼓励和引导企业、公益组织、红十字会以及社会志愿服务机构等积极参与民生事业。不断擦亮“全国民族团结进步示范县”靓丽名片，把推动各民族共同团结进步、共同繁荣发展作为基础性事业抓实抓好。

羌乡环境越变越美

　　夯实绿色生态本底，深入打好污染防治攻坚战，坚持绿色发展方式，加强生态保护修复，巩固“国家生态文明建设示范县”成果，让绿色成为北川最靓的底色、最大的优势，以更大成效谱写美丽中国的“北川篇章”。

　　统筹发展与安全，深入贯彻总体国家安全观，推动形成“大安全”工作格局;牢固树立“过紧日子思想”，强化预算约束;时刻绷紧安全生产这根弦，进一步完善社会治安防控体系。

　　全面从严管党治党，坚决落实新时代党的建设总要求，全面加强党的政治建设、思想建设，全面加强高素质专业化干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设和执政本领建设，推进全面从严治党向纵深发展。

　　奋楫恰当时，风正好扬帆。肩负神圣光荣的使命，北川以昂扬的姿态，走上了新的五年之路……

　　（绵阳日报社融媒体记者 杨檎(图片由北川县委宣传部提供)）

　　编辑：谭鹏