原标题：游仙健全“作战”体系，下沉“战斗”力量——

　　下好应急管理“先手棋”上好基层安全“双保险”

　　随着两项改革“后半篇”文章持续推进，行政区划调整后镇村区域面积增大、人口增多，为进一步加强基层应急管理，提升群众安全感、幸福感，2020年以来，游仙区因地制宜，从健全“作战”体系、下沉“战斗”力量等方面未雨绸缪，下好基层应急管理“先手棋”，走到了全市乃至全省前列，为基层群众生命财产安全配上了“双保险”，辖区群众安全系数、幸福指数大幅提升。

　　应急物资全覆盖物资储备点普及到偏远社区

　　“天干物燥，小心火烛!”秋冬季是农村地区防火减灾的重要时节。日前，游仙区信义镇刘家社区党支部书记左华琼再一次来到武显山上进行防火减灾巡逻。左华琼有些忧心忡忡，但相比以前，她今年的步伐从容许多，因为社区在森林防火方面有了“靠山”。

　　刘家社区是游仙区较为偏远社区之一，有七八千人聚居。村民们常有祭祖烧纸钱的习惯，因此社区不仅需要面对城镇聚集带来的消防问题，还要面对周边山林发生火灾的风险。

　　在区、镇政府的关心和支持下，2020年4月，刘家社区设立了微型消防站，储备了各种应急物资，制定了规章制度……左华琼等基层干部的手中有了像样的灭火武器。

　　推开微型消防站大门可以看到，干粉灭火器、喷雾器、油锯等应急物资一应俱全，各种应急知识资料贴满了墙壁，其中一些文案细节还特别容易引起关注，如发生火情后，“要确保快速处置，然后拨打社区干部电话，再拨打消防电话”等等。左华琼解释，社区就近组织火情监测和救火员以及救火物资，能实现打小、打早、打了的目的，如果只是眼睁睁等着专业消防队伍赶来，可能会让小灾变大灾。

　　刘家社区微型消防站人员配置也很有特点，20余人的志愿消防队伍全为本地人。“一旦发生火灾，要召得回，喊得动，有奉献精神，有专业技能。像使用油锯的队员就是本地的一位木匠师傅，拉水车队伍的成员全部能开车。”左华琼说，“再配合我们的移风易俗宣传教育，相信刘家社区的火灾隐患将大大降低。”

　　补充专职力量乡镇消防站服务20余万人

　　“如果真的发生一场社区居民无法控制的火灾，我们还有其他依靠!”左华琼说的依靠是指相距不远的魏城镇专职消防救援站。

　　据了解，为解决乡镇行政区划调整后应急管理难题，2020年4月，游仙区率先“吃螃蟹”，投资300万元建成我市第一个乡镇消防救援站，即魏城镇专职消防救援站，辐射魏城、信义、仙鹤、盐泉四个乡镇，以及G93高速、108国道游仙段，服务群众20余万人。消防站配备专职消防队员15人，水罐消防车2台、抢险救援皮卡车1台。

　　自消防救援站投入使用后，无论在灭火救援、抢险救灾等本职工作中，还是在社会救助上，都表现得可圈可点，不负众望。其中出警48次，救援2人，帮助群众捉蛇、取马蜂窝等100余次，丝毫不输专业消防救援队伍。

　　当天在营区，记者刚好遇到消防站开展训练。“预备，开始!”在副站长的口令下，队员们瞬间就将水枪和水带放到很远，动作要领跟正规消防救援队伍一模一样。

　　据消防站站长袁宏伟介绍：“15名专职消防员都是经过三个月消防知识、救援实操培训合格后才进入岗位的，他们既能单独作战，又能与游仙区消防大队华兴街消防救援站、梓潼县政府专职消防队联合作战。”

　　魏城镇专职消防救援站为民服务效果明显，现在，游仙区积极对上争取，在符合消防站建设规划要求上，在现有3个站的基础上，规划建设5个消防救援站，确保消防救援力量“30分钟快速响应”，真正覆盖到游仙区每一位市民。

　　健全管理体系“五个一”提升群众安全感

　　有点有面还应有体系。记者从游仙区应急管理局获悉，围绕乡镇行政区划调整、村级建制调整改革，打通应急管理能力建设“最后一公里”，游仙已初步构建起“五个一”基层应急管理体系。

　　一个运行顺畅的应急指挥体系。结合乡镇行政区划调整改革，细化“乡镇党委政府应急管理工作职责十二条”，明确乡镇应急管理办公室职责，配备专兼职工作人员，确保职责清晰、有人干事。

　　一套精简实用的应急预案体系。以镇为单位，统筹安全生产事故、地质灾害、森林火灾、公共卫生事件等突发事件应急处置需要，编制“横向到边、纵向到底”的综合性应急预案，明确各类灾害事故处置流程和处置措施。

　　一个高效智慧的应急调度体系。在新桥镇先行先试建立现代化应急管理调度平台，接入雪亮、天网、慧眼等视频源以及雨量监测、水位监测、洪涝灾害点、森林火险点、安全风险点、重点企业监控和监测数据，实现动态监测预警，拓展突发事件信息报送、预警发布、风险监测、指挥调度等功能。

　　一支专常兼备的应急救援体系。将镇级综合性应急救援队伍的具体数量、人员构成、指挥管理人员、装备配置及应急演练制度，下放赋予乡镇党委政府结合实际自主设定。同时，由乡镇应急管理办公室牵头，以民兵、村(社区)党员干部、志愿者、警务人员、灾害监测员、电力员、医务人员和各类网格员等为重点，组建50-80人的综合性应急救援队伍，各村(社区)相对固定15人左右的应急处置小组，实行分级管理、统一调度、集中培训，打造应急处置快速反应队伍。

　　一个适当前置的物资储备体系。投资2000万元扩建区级应急物资储备库1处，科学设置12个镇(场)应急物资储备站、149个村(社区)应急物资储备点，并将个别应急抢险物资前置到灾害点。投入410万元为镇、村应急物资储备站(点)配备应急物资35种，其中，森林防火抢险类9种、洪涝地质抢险类17种、救灾物资和生活物资9种。

　　“总之，就是要通过改革，进一步提高全区上下防范化解重大安全风险、自然灾害风险和应对突发事件的处置能力，增强群众的幸福感、安全感和获得感。”游仙区应急管理局党委委员、应急调度中心主任李军林说。

　　（安建 刘庆红 绵阳日报社融媒体记者 杜畅）

　　编辑：谭鹏