普惠托育是重要的民生保障工程，直接关系生育支持政策落地成效与家庭育儿幸福感。随着群众对婴幼儿照护服务需求持续增长，补齐普惠托育供给短板、破解“育儿难”成为民生关注焦点。

　　市政协八届六次会议期间，市政协委员张庆明提交了个人提案《关于补齐绵阳普惠性托育服务供给短板的建议》，剖析我市普惠托育发展中的痛点堵点，提出针对性建议，得到相关职能部门的积极办理与落实。

　　□ 记者  唐显枚

　　提案聚焦

　　直击痛点  聚力补齐短板

　　基于前期调研情况，提案认为，当前绵阳市普惠托育存在供给缺口大、服务不均衡等共性问题，不利于缓解家庭育儿焦虑。主要表现在城乡供给失衡，城区托育资源集中在涪城、游仙等核心区域，农村托育服务存在明显空白；机构运营成本高，普惠机构生存发展面临较大压力；专业人才储备不足，服务质量参差不齐；相关政策衔接不够顺畅，托幼一体化推进速度有待加快。

　　为此，提案建议，针对农村托育的短板，推进托幼一体化扩面行动，要求新建公办幼儿园配建一定数量托班，存量公办幼儿园利用闲置教室改造托班，对开设托班的园所给予启动资金支持；依托农村党群服务中心、村卫生室闲置空间，选取部分县试点村级托育点，财政给予一定资金补贴，并由县妇幼保健院定期派专家上门指导。

　　提案还建议，出台减负政策，对普惠托育机构租赁、保育员、水电气价格和税费减免等方面给予补贴或优惠；联合本地高校开设婴幼儿照护相关专业，定向培养本土人才，并在医疗机构设立培训基地，为在职保育员提供免费继续教育；在农村托育点推行持证育婴师+兼职村医模式，由村医负责健康监测、育婴师负责照护早教，县卫健委鼓励引导村医参加婴幼儿基础照护专项培训；搭建托育相关智慧监管平台，整合多方信息数据向家长实时公示，设置投诉举报入口，实现全市托育机构纳入监管。

　　提案追踪

　　精准施策  推进落地见效

　　记者从该提案主办单位市卫生健康委获悉，接到提案后，主办单位高度重视，联合市发展改革委、市教体局等协办单位专题研究，结合全市托育服务发展规划扎实推进整改提升，推进各项工作举措有序落地见效。

　　我市坚持统筹城乡发展理念，持续优化城区托育资源布局，稳步推进市婴幼儿托育标准化建设与培训指导中心、平武县托育综合服务中心等重点项目建设，持续支持公办幼儿园开设托班，并对幼儿园改扩建托位按照每个托位1万元的标准进行补助。2025年已在涪城、游仙、盐亭等8个县（市、区）完成1000个普惠托位改建并投入使用，2026年计划新增改建普惠托位400个，持续扩充城区普惠托位供给。在着力补齐农村托育服务短板方面，积极向上争取将三台县纳入省级普惠托育建设试点，鼓励依托农村党群服务中心、村卫生室闲置场地等现有公共资源，科学谋划布局村级托育服务点位建设并给予资金支持，逐步填补乡镇、农村托育服务空白。

　　我市严格落实各类普惠托育扶持政策，税费减免、水电暖气居民阶梯价格等政策已于2025年实施；根据相关规定对收托婴幼儿按年龄段分档发放运营补贴；持续优化行业营商环境，规范监管流程，减少不必要检查，坚持公办、民办机构一视同仁，积极引导社会力量参与普惠托育服务供给。

　　在专业人才队伍建设上，我市深化校地协同育才，依托本地高校相关专业搭建本土托育人才培育基地，定向培养适配行业发展的专业人才；将托育从业人员技能培训纳入市级托育服务常态化培训体系，联合医疗机构创建行业公共实训基地，常态化开展专项培训；通过举办职业技能竞赛选树行业标杆，以赛促能，形成“选拔—培养—使用—激励”的良性循环。

　　此外，我市积极探索基层托育服务新模式，鼓励托育服务机构与各级医疗机构签订合作协议建立常态化协作机制，不定期组织专业力量下沉基层开展培训指导；积极谋划搭建市级托育智慧监管平台，规范做好国家和省级平台数据填报备案等，持续完善托育服务机构监管机制，持续筑牢托育服务安全底线。
（编辑：李志 审核：刘庆）