党代会关键词·高效能治理

　　报告原声

　　高效能治理实现更大跨越。进一步全面深化改革任务如期完成。开放合作、区域协作水平明显提升。治理体系和治理能力现代化深入推进。生动活泼、安定团结的政治局面更加巩固。

　　代表热议

　　高效能治理，一头连着城市发展大局，一头牵着千家万户民生。如何党建引领基层治理效能?如何构建市场化、法治化、国际化一流营商环境?10月13日至14日，参加市第九次党代会的党代表立足绵阳实际，谈思路、话举措、献良策。

　　基层是社会治理的“神经末梢”，更是联系服务群众的最前沿阵地。在方伟代表看来，善治不是停留在纸面的抽象概念，而是落地政策、回应民声的具体实践。基层治理的关键，在于推动上级决策部署因地制宜落地，第一时间响应群众急难愁盼，用心办好民生实事、就地化解矛盾纠纷，以更加精简高效的行政成本，换取群众可感可知的治理实效。

　　基层善治离不开全民参与。办好群众身边事，既需要党员干部主动担当、靠前服务，更要广开言路倾听民声、汇聚民智，不断拓宽群众建言献策渠道，鼓励群众主动发现治理难题、贡献基层治理“金点子”。乔佳代表谈到，社会治理并非单一部门的“独角戏”，而是多方协同、全民参与的系统工程，媒体可发挥独特的链接与桥梁作用。她说，以正在推进的“@绵阳城市合伙人”项目为例，项目面向各行各业，挖掘热心基层治理、兼具思考与实践能力的民间力量，吸纳其成为城市合伙人，推动社会力量从治理旁观者转变为共建参与者。

　　民生之治落脚发展之需，市场主体的获得感同样是衡量治理成效的重要标尺。“为企业解难”，正是“双提双解”常态化工作机制的重要着力点。来自三台的党代表王璐认为，持续营造便利高效的营商环境，是从源头破解企业发展痛点的治本之策。她说，建设数字营商环境是重要突破口，要着力打通政府、市场、社会之间的数据壁垒，推动三类数据资源有序流通、整合共享，促进政务、企业、公众数据深度融合，实现跨区域、跨层级、跨部门、跨系统数据协同联动，以数字赋能为市场主体减负松绑。

　　优化营商环境，离不开坚强的法治保障。“党代会报告视野开阔、谋深虑远，学习之后令人心潮澎湃、倍感使命在肩。”魏曙兰代表表示，培育构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，法治是根本基石。必须持续聚焦法治建设，统筹推进依法治市，不断规范行政权力运行，纵深推进法治政府建设，以稳定可靠的法治保障护航区域高质量发展。

　　法治框架下，政务服务流程再造是优化环境的现实路径。魏娟代表提出，提升政府治理能力，是打造一流营商环境的重要抓手。她建议，进一步健全跨部门协同治理机制，对外资项目、重点产业项目实行“一项目一专班”全周期服务，统筹推进备案、许可、环评等事项并联审批，大力推行极简审批、告知承诺制，持续压缩项目审批时限，推动重点项目早落地、早投产、早见效。

    （记者：市第九次党代会报道组  编辑：郭成  审核：俞浩然  校对：董翔洲）