涪城区在全省创新推出“信用就医”服务，让患者实现“先诊疗、后付费”，不用排队缴费，减少就医过程来回奔波；探索“大数据＋网格化”模式，构建起“１１４＋５６８＋１８３６”的三级全科网格服务管理体系，让“半小时”上门入户服务成为现实……

　　这样的“微改革”“微创新”事项，在涪城区还有很多。从随处可见的口袋公园到完善的基础设施，再到更加人性化的城市管理措施，一项项“微改革”“微创新”，催生了一个个新变化、新提升。

　　群众有所呼，改革有所应。以“微改革”“微创新”为切口和牵引，涪城区各地因地制宜开展特色化、差异化探索，推出不少务实创新举措，不断激发经济社会发展活力，增强群众获得感幸福感。

采摘“幸福李”

　　变化１ 促进内外循环良性互动

　　今年６月，在涪城区吴家镇邱兴旺家庭农场里，果农们正在认真采摘“幸福李”，确保每颗果实都是优质产品。半个小时后，这批新鲜可口的李子运送至１０公里外的四川绵阳工业园（东区）企业服务中心辖区企业员工手中。

　　这４５０公斤香甜可口的“幸福李”是吴家镇首单农特产品“内循环订单”。在探索园镇融合发展中，吴家镇主动对接本地农特产品入园优惠政策，面向辖区企业开展“内循环”经济专项洽谈，通过“微创新”积极探索“订单式”农业。

　　通过与企业对接，长福村（邱兴旺家庭农场）为辖区惠科光电、龙华薄膜等企业已配送２０００余斤“幸福李”，吴家“三清桃”“冰糖瓜”入驻惠科员工超市，联东ｕ谷餐厅蔬菜“内循环”订单达成初步合作意向。

　　不仅如此，戴家林村“家乡林”水果种植专合社为惠科光电配送爱媛果冻橙３００公斤，大五星枇杷３５０公斤；吴家镇辖区农业企业（绵阳信王粮油食品有限公司）对富临精工食堂销售米、面、食用油累计达２０余万元。

　　“订单式农业”不仅在销售上联系着企业和农户，种植上，还同步实施特色水果等品种改良、精深加工、品质提升，以口碑赢得供应链市场。接下来，吴家镇将继续通过壮产业、塑品牌、提品质等措施，推动本地农特产品进入园区后勤供应链，打通本地一二三产业融合发展“内循环”通道，助推“工业领跑、农旅齐飞”高质量发展。

　　以“小切口”撬动“大服务”。在长虹世纪城２期小区，上线了“绵小涪”２４小时无人智慧生鲜微市。市民只需通过用手机扫描保鲜柜上的二维码即可选购，完成后自动计量称重、微信直接扣款支付。

　　“绵小涪”２４小时无人智慧生鲜微市是涪城区供销联社落实区委、区政府决策部署，建立健全城乡供销服务经营网点，构建链接农村和城市、生产和消费双向流动、供应和销售闭环的一次探索创新，“互联网＋菜篮子”为更多市民带来消费新场景。

　　为保障配送食品安全，利用物联网、大数据等技术，运用智能温控和食品追溯系统，组织第三方服务商每日配送更换生鲜产品，保障品质最优、价格实惠。目前，“绵小涪”微市提供３０余种蔬果及牛奶等货品，基本满足居民日常需求。自今年试点运行以来，会员人数达６万人。

专职网格员上门服务

　　变化２ 推动基层治理能力提升

　　随着数字化转型不断推进，越来越多的智慧设备和应用场景融入居民日常生活，持续提升基层治理的精度、力度、温度。而在涪城区城厢街道，就利用科技赋能基层治理，实现了“共建共治共享”的多元化主体治理格局。

　　“我上个月参加３场，积分新增３０分。”“这个月新增４５分，现在是功勋居民。”“争取下个月再挣３０分。”城厢街道铁牛街社区，居民蒲长胜和邻居们晚饭后围坐在铁牛广场上热情地讨论着“在城厢”小程序上获得积分的情况。

　　一年前，他报名参加了居民成长计划中铁牛街社区“百姓城管”志愿服务项目，长期参与劝导铁牛广场附近商户规范经营。参与志愿服务项目后，获得相应的积分，这些积分可在线上或线下兑换商品。

　　“在城厢”小程序是城厢街道推出的居民成长计划的线上管理平台，发布文明城市创建、老旧小区更新、城乡环境提质等各类志愿服务活动，给予积分奖励，通过积分累计获得荣誉称号，建立居民成长价值体系，激发居民参与社区治理的“原生动力”。

　　通过实施居民成长计划，城厢街道鼓励３万名居民、４个商圈党组织、５２０户商家，主动参与到社会治理中，累计兑换６万积分，也让辖区居民实现了从“说事者”到“议事者”、从“观望者”到“参与者”的身份转变，提升了辖区居民、企业商户的归属感和荣誉感，实现社会治理高效运行、精准服务。

　　同样，青义镇通过“微改革”“微创新”，优化物业管理服务体系，制发《镇村（社区）两级小区物业管理责任清单》，建立健全镇村（社区）两级物业管理联络机制和小区信访问题回复机制，组织辖区３６个物业公司构建联络网，打破镇、村、物业三者之间的沟通瓶颈，月均化解矛盾８０余个，满意率达到９５％。

　　涪城区启动基层治理“强基工程”，改造提升服务阵地２０个，建成运营“涪光里”公益助餐幸福餐厅１４个，累计建成国省级基层治理示范点位２７个。涪城区还探索“大数据＋网格化”模式，让１１４名村（社区）书记兼任网格长，从村（社区）干部中选聘９８名兼职网格员，面向社会招聘４７０名专职网格员，吸收１８３６名物业、退休等人员为辅助网格员。构建起“１１４＋５６８＋１８３６”的三级全科网格服务管理体系。

　　现在，涪城区社会治理已初步形成多元参与、种类丰富、活动常态的生动格局，大家共同创造了一个充满活力、和谐共融的社区环境。

“润康”医疗行动

　　变化３ 让幸福感受无“微”不至

　　精准帮扶，让群众更有感受、城市更有温度。涪城区城郊街道党工委、办事处高度重视困难群众帮扶工作，在日常走访中发现，辖区部分具有劳动力的困难群众家庭出现失业情况，使本就困难的家庭雪上加霜。

　　为减轻困难群众因生病住院、意外伤害、子女就学、失业失能等造成的再次伤害，彻底解决他们的后顾之忧，街道党工委、办事处创新举措，采取“商保兜底”模式，通过公开比选招标，确定了太平洋保险公司定制保险服务。其中，保险方案共３大类、９小类，包含因病、因学、失业、意外灾害等造成的经济危机情况，每名困难群众的保险费用标准为５６０元／年。

　　城郊街道花一社区居民杨先生就是受益者。因疾病昏迷，他在市中心医院重症监护室住院，其家庭收入微薄，几乎入不敷出。了解情况后，太平洋保险公司为其办理赔付补偿３次，共计金额５０００元。

　　服务实施以来，共计投入１９万元，为辖区困难群众购买补充性商业保险３７８人次，报销２４人次，报销金额８。４８万元。在额外购买补充性商业保险后，基本做到了困难群众生病住院不再花钱。

　　同时，通过“商保兜底”模式，有效解决了低保、特困、低保边缘户等困难群众政策兜底不能报销部分，彻底解决了他们的后顾之忧。接下来，城郊街道将聚焦困难群众衣食住行、生老病死等各种民生事项，持续加大财政投入，有效改善困难群众生活条件，更好地解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。

　　涪城区持续保障和改善民生，在全省率先推进城镇困难群众精准帮扶，实施“五润行动”计划，兜牢城镇困难群众“幸福底线”；推出教育提质放心行动、卫生健康安心行动、精神文化润心行动等民生“十心行动”，架起民生事业高质量发展的“四梁八柱”。

　　用“微改革”托起大民生。涪城区先后为５１８户困难老年人实施适老化改造、资助困难群众家庭学生１１２２人次；完成代缴基本医疗保险２９３２人……一组组数据，是一件件“急难愁盼”问题得以解决的生动体现，更绘就了“有福之城、温暖之家、和谐之地”的美好画卷。

　　如今，涪城发展指数和幸福指数同步提升，入围“全国幸福百强区”，《民生改革“十心行动”促进共同富裕》入选２０２１年“中国改革年度地方全面深化改革典型案例”，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（记者 尹秦／文 涪宣／图）

   编辑：郭成