在全国幸福百强区位居第50位，排名内陆同类城市首位;《民生改革“十心行动”促进共同富裕》入选“中国改革年度地方全面深化改革典型案例”;坚持将财政预算支出的71%以上用于民生事业……近年来，一张张“温暖答卷”勾勒出涪城民生福祉持续改善的“幸福轨迹”。

　　一直以来，涪城区始终坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，连续4年召开民生事业高质量发展大会，出台《关于加快推动民生事业高质量发展的实施意见》，推出教育提质放心行动、卫生健康安心行动、精神文化润心行动等民生“十心行动”，架起民生事业高质量发展的“四梁八柱”。

　　区委、区政府着眼涪城实际，在全省率先推进城镇困难群众精准帮扶，实施“润心”关爱、“润康”医疗、“润安”便民、“润禾”助学、“润视”文化“五润行动”计划，兜牢城镇困难群众“幸福底线”。“五润行动”计划实施以来，落实800余名干部与2000余名困难群众全覆盖结对;累计投入资金4714万元精准实施“五润行动”;为518户困难老年人实施适老化改造;资助困难群众家庭学生1122人次;投入30余万元为困难群众代缴基本医疗保险……一组组数据，是一件件“急难愁盼”问题得以解决的生动体现。

　　城镇困难群众使用“润心”绿卡乘坐公交

　　“润心”关爱行动 兜牢民生底线

　　“一开始简直没了治病的信心，还好涪城区给我们买了这份保险，这笔钱为全家减轻了经济负担!”谢大姐拿着保单激动地说道。

　　去年2月，家住工区街道的谢大姐被确诊为原发性乳腺癌，而她的丈夫远在河北打工，家中还有2个孩子，让本不宽裕的家庭陷入困境。“万幸的是，2022年我就被纳入了‘关爱女性健康保障计划’，可以享受‘两癌’保险赔付。”谢大姐激动地说道，区妇联迅速启动理赔程序，为她送去理赔保险金10万元，为她解了燃眉之急。

　　谢大姐口中的“关爱女性健康保障计划”是涪城区“润心”关爱行动中的计划之一，为不幸罹患癌症的困难妇女解决医疗费用难题。截至目前，涪城区已投入19.73万元为3946人购买小额人身意外伤害保险、关爱女性(家庭)保障计划1776人次，获得保险理赔605万元，不断增强群众抵御风险能力。

　　为让“润心”关爱行动计划扩面增效，涪城区还聚焦城镇困难群众收入匮乏、出行不便等现实问题，上线“润心”公交乘车码，为辖区在册困难群众提供公交免费乘车权益，乘车范围涵盖城区一票制公交线路64条，推动“基本民生”向“品质民生”转变。

　　“我们全覆盖收集掌握全区城镇困难群众手机使用情况，在‘绵州通APP’上线‘润心’乘车码，针对学生、中老年等非智能手机用户，统一订制绵州通‘润心’绿卡，根据登记在册实际进行分发。”区交通局相关负责人表示，目前已为549名城镇困难群众配置“润心”码，办理实体卡159人次。

　　一直以来，“润心”关爱行动着力提高困难群众收入、减轻生活负担、增强抗风险能力，定期给予关爱补助，全面落实水电气减补、代缴参保和定制保险等政策，通过“一增一减”提升群众幸福指数。自行动开展以来，在全面落实各项保障政策基础上，额外发放节日关爱补助1.1万人次、340万元;减补水电气费2857户、125.92万元;临时救助1121人次、290.75万元;代缴养老保险2932人次;累计在“童伴之家”开展各类困境儿童关爱服务活动210余场，覆盖困境儿童3000余人次，兜牢兜实民生底线。

　　区医保局走访慰问城镇困难群众

　　“润康”医疗行动 群众更有“医”靠

　　因病致贫返贫是共同富裕路上的“绊脚石”。涪城实施的“润康”医疗行动救助让城镇困难群众看得起病、看得好病，切实减轻了城镇困难群众就医负担。

　　“政府对我们困难群众真的太好了，帮助我们减轻了很多治病费用，让我重新看到生活的希望……”家住工区街道的邓女士，肿瘤术后需长期支付药品费用，高额的治病费用让她一筹莫展。而“润康”医疗行动的实施，有效缓解了她的经济压力。

　　“我医疗总费用9万多元，医保报销了5万多元，‘润康’医疗帮扶了3万多元，自己就给了很少一部分，多亏了政府的好政策，确确实实帮助到了我。”邓女士感激地说道。

　　“润康”医疗行动是在基本医保、大病保险、医疗救助三重保障减负功能后，对困难群众进行再帮扶，报销总费用达90%，大幅降低城镇困难群众就医个人自付比例。覆盖对象除低保、特困、孤儿几类困难人员外，还包括低保边缘人员和事实无人抚养儿童。

　　如今，“润康”医疗行动已经成为城镇困难群众坚实的“医”靠。目前，“润康”医疗帮扶2871人次，投入资金204.41万元，其中，住院报销185.47万元，门诊报销18.94万元，极大缓解了城镇困难群众就医负担。

　　与此同时，涪城区还持续优化家庭医生签约服务，为城镇困难群众建立个人健康档案，做到有病早治疗、无病早预防，真正实现城镇困难群众看得好病、防得住病。截至目前，涪城区已完成家庭医生签约服务2174人。

　　居民们在“涪光里”幸福食堂打饭(何芸倩 摄)

　　“润安”便民行动 办好暖心实事

　　走进涪城区南山社区幸福餐厅，桌椅摆放整齐、环境干净整洁。回锅肉、土豆烧鸡、红烧肉……就餐区菜品整整齐齐地摆放着，有荤有素、香气扑鼻。

　　“自从我听力受损后，出门买菜很不方便，幸福食堂的饭菜好吃又便宜，解决了我做饭的难题。”说起幸福食堂，72岁的张国平反复念叨，嘴角挂着笑容。

　　民以食为天，小食堂里连接社会大民生。涪城区聚焦辖区高龄老年人、特殊困难群体等就近就便用餐需求，实施“润安”便民行动，创新公益助餐服务，打造“涪光里”幸福食堂，重点解决“一餐热饭”问题，提升老年人和城镇困难群众“舌尖上的幸福”。目前，已建成运营“涪光里”幸福食堂14个，60岁以上城镇困难群众和90岁以上群众免费吃;70—89岁群众打折吃;外卖小哥等群体优惠吃……如今，“涪光里”幸福食堂已为老年人和城镇困难群众提供爱心餐免费吃、打折吃、补助吃公益助餐服务1.2万人次。

　　除了办好舌尖“食”事，涪城区还继续向“住无忧”奋进。聚焦困难老年人助老设施安装、残疾人居家无障碍改造等，让残疾人居家生活更方便。

　　“房子装修得非常贴心，灶台的高度都是按照我坐在轮椅上的高度做的，墙壁上还装了扶手，再也不怕站不稳摔跤了。”来到小浮桥社区居民毕玉的家中，安全扶手、坐便椅、折叠沐浴椅等无障碍设施一应俱全。

　　毕玉是肢体二级残疾，由于房屋年久失修，生活十分不便。为最大限度满足她的日常起居需求，涪城区整合各方资金近7万元，为她“量身定制”了免费的“全屋整装式”居家无障碍改造。

　　“以前我想都不敢想，我的家能变得这么好看、这么方便，真是太感谢了!”毕玉对此赞不绝口，脸上是满足幸福的笑容。

　　毕玉幸福的微笑就是涪城区“润安”便民行动的成效。目前，涪城区已投入资金100万元，“一户一策”为168户重度残疾人实施无障碍改造，实施厨房、坡道改造，安装燃气报警装置、配发语音电器等设备。不仅如此，“润安”便民行动还抓好起居上的安全，投入资金150万元，“一户一案”为518户困难老年人实施适老化改造，增配坐便器、淋浴椅等设施，让城镇困难群众生活有“爱”无“碍”。

　　涪城区教体局工作人员正在为学生家长讲解“润禾”助学行动相关政策

　　“润禾”助学行动 护航学子“追梦”

　　为确保在教育路上不落一人，涪城区实施“润禾”助学行动圆了寒门学子们的求学梦。

　　“有了助学金，就不用再为娃娃的学费担心了!”家住工区街道的龚婆婆说道，她的孙子沁沁(化名)正在上初中，在沁沁小时候，父母就相继因病去世，一直都是由龚婆婆独自照顾，家里没什么经济来源，现在正是学习的关键时期，孩子读书的学杂费一直是她最担心的。

　　“之前都是靠学校帮助减免，涪城区开展了‘润禾’助学行动后，社区的工作人员就主动到我们家里来详细询问娃娃的学习、生活情况，并给我们讲解具体政策，还帮助我们填报申请。”龚婆婆表示，目前，已经收到共计9000元的助学金，极大地减轻了她的负担。

　　在涪城区，还有很多像沁沁这样的学子在“润禾”助学行动的护航下健康成长。“润禾”助学行动着力减轻困难家庭子女上学经济负担，在全面落实国家现有教育资助政策的基础上，自加压力、拉高标准，从幼儿园到考上大学，每人每年按3700-5500元标准资助，全程护航寒门学子上得起学、上得好学。

　　自“润禾”助学行动开展以来，共计投入261万余元，资助困难群众家庭学生1122人次，无一例学生因困难失学、辍学。

　　“童伴阅读”进校园活动

　　“润视”文化行动 打开精彩“视界”

　　关心关爱困难群众，不仅要做好救助帮扶工作，更要丰富他们的精神文化生活，提升幸福感。为此，涪城区积极开展“润视”文化行动，为城镇困难群众提供文化艺术普及服务，减免年度电视收视费，让他们的精神文化生活更加丰富多彩。

　　走进杨家镇玉皇社区居民曾贵禄的家中，他跟老伴儿正悠闲地看着电视。曾贵禄因为生病，长年吃药，之前家里有台老电视，但因年代太久远，加之舍不得交收视费，已经很久没打开过。

　　“现在安逸了，我们家的电视可以免费看，有好几十个频道，让我们老两口能够打发空闲时间，很满意!”自从享受了涪城“润视”文化行动以后，在曾贵禄老两口的生活里，电视已经成为他们最好的“伙伴”。

　　打开了新“视界”大门的不止曾贵禄一家，自“润视”文化行动开展以来，已为2287户城镇困难群众减免年度收视费，免费配送机顶盒906台，为16户免费更换电视机，并分门别类建立服务档案落实专人进行定期上门回访和服务。

　　“润视”文化行动不仅可“视”，还可“乐”。2023年开展“涪音”田园音乐会20场，服务群众1万余人次，并开展绘本伴读进社区、进学校、进农村品牌活动65场。同时，开放区级文化馆、图书馆、美术馆，周开放时长超56小时，镇街文化站周开放时长超42小时。

　　悠悠万事、民生为大。保障和改善民生没有终点，只有新的起点。2024年，涪城区顺应民意，与时俱进，推出“关爱提升品质、医疗保障健康、就业促进脱困、教育护航成长”四大工程，作为深化“十心行动”“五润行动”的具体抓手，系统推送“10+5+4”民生加油包，持续推动涪城民生事业高质量发展，加快绘就“有福之城、温暖之家、和谐之地”的美好画卷。

　　（吴佳泥/文 涪宣/图）

　　编辑：谭鹏