□ 杨富兰

　　习近平总书记来川视察时要求四川“在推进乡村振兴上全面发力”“要在产业发展、乡村建设、乡村治理等方面，聚焦群众反映强烈、抓得住、抓几年就能见效的几件事，集中资源，加快突破，形成标志性成果。”绵阳是农业大市，全面发力推进乡村振兴，加快由传统农业向现代农业转型、从农业大市向农业强市迈进，意义重大、责任重大。

　　以产业发展为重点，持续推进一二三产业融合发展。习近平总书记强调：“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来。”近年来，绵阳结合各村自然资源禀赋、历史人文底蕴等特点，围绕一二三产业融合发展，着力培育和发展适合本地的特色产业，优化“6+10”现代农业产业体系，规划布局“23610”现代农业产业空间布局，高起点规划、高标准建设现代农业园区，开展现代农业园区“一园一策”提升行动，针对园区产业基地、产品加工、农业新业态等薄弱环节进行提档升级，建设麦冬、厚朴、水产等六大特色优势产业标准化基地，逐步形成了“国家+省+市+县”四级现代农业园区建设及创建体系。面对新形势、适应新要求，须进一步整体规划农业产业体系、生产体系、经营体系，加快做实生产供应链、做强产品加工链、做优品牌价值链，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，有效提升产业发展质效，增强产业发展内生动力。

　　以和美乡村为抓手，大力推进宜居宜业乡村建设。习近平总书记强调：“农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义，要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。”近年来，绵阳一直致力于推进乡村建设，认真学习运用浙江“千万工程”经验，紧扣农民群众急难愁盼事项，瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，统筹农村基础设施和公共服务布局，部署实施乡村振兴八大专项行动，即农村人居环境整治提升、农村电网变配电设施改造升级、农村公路畅通和隐患整治、农村健康饮水、农村特殊儿童教育关爱、农村义诊、传统村落民族村寨川西民居保护利用、乡村产业人才引领，总投入20.62亿元的保证专项行动有序推进，这些都已成为绵阳聚力补齐乡村基础设施和公共服务短板的务实之举。面对新形势、适应新要求，须创新乡村建设推进机制，充分调动农民参与乡村建设和管护的积极性、主动性、创造性，加强乡村建设行动统筹协调、责任落实、政策支持、要素保障，形成推进乡村建设合力。

　　以基层党组织建设为引领，不断提高乡村治理能力和水平。习近平总书记强调：“要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制”。近年来，绵阳持续在强组织、固根基、建强战斗堡垒上下功夫，把党建引领贯穿于乡村治理的各方面全过程，围绕解决乡村治理中的共性问题、难点堵点问题，深入推进城乡基层治理制度创新和能力建设。全面推行村党组织书记、主任“一肩挑”，通过构建“三定三管三评”监督管理机制，进一步明晰权力责任、界定权力边界、规范权力流程，不断规范基层党组织运行，提高农村基层组织建设质量。深化村民自治实践，积极发展农民合作经济组织，建立健全现代乡村社会治理体制。面对新形势、适应新要求，须进一步完善以党组织统合引领优化基层治理体制，坚持以党建为引领、以自治为基础、以德治为支撑、以法治为保障、以智治为引擎的“五治融合”模式，加强基层党建机制与乡村治理深度融合，切实把党的政治优势转化为乡村振兴发展的实际成效，激发乡村治理活力。(作者单位：绵阳市委党校)

      编辑：郭成