曹立军在绵阳市乡镇抓经济发展激励试点

　　暨镇域经济高质量发展工作推进会上强调

　　强化激励试点示范　带动镇域经济突破

　　切实筑牢绵阳经济社会高质量发展底部支撑

　　李云主持　王华蓉出席

　　绵阳新闻网讯 8月29日，绵阳市乡镇抓经济发展激励试点暨镇域经济高质量发展工作推进会举行，省委常委、市委书记曹立军出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”部署要求，创新思路、主动作为、大胆探索，强化乡镇激励试点示范，带动镇域经济加快突破，切实筑牢绵阳经济社会高质量发展底部支撑。

　　市委副书记、市长李云出席现场观摩并主持工作推进会，市委副书记王华蓉出席。　　

　　去年以来，绵阳坚持典型引路、试点先行，成立工作专班，出台九条政策措施，按照工业、农业、文旅、商贸4个类别，选取了39个基础条件好、发展动力足、辐射带动强的乡镇开展试点，示范带动全市镇域经济发展取得了新突破，我市青义镇、永兴镇跻身全国2023镇域经济500强暨西部50强，2个镇入选首批国家级乡村振兴示范乡镇，4个镇入选首批国家农业产业强镇，6个镇入选省级百强中心镇。

　　为进一步巩固拓展乡镇抓经济发展激励试点工作成效，本次会议集中1天时间，组织与会人员现场观摩了高新区(科技城直管区)永兴镇、涪城区青义镇、游仙区石马镇、梓潼县石牛镇抓经济发展的实践探索和工作成效，并召开绵阳市镇域经济高质量发展工作推进会，市委常委、常务副市长、市工作专班召集人黄朝阳通报全市乡镇抓经济发展激励试点推进情况，部分县和试点乡镇作经验交流发言。　　

　　曹立军在讲话中肯定了全市乡镇抓经济发展激励试点取得的成效。他指出——

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新型城镇化工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，特别是今年7月来川视察时明确提出“在推进乡村振兴上全面发力”的重要要求，强调“城镇化是推动乡村振兴的重要力量”，为我们做好相关工作提供了根本遵循。省委作出“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，要求打造建强一批特色中心镇，更好推动县域经济高质量发展。

　　全市上下要站在全局的高度，充分认识发展壮大镇域经济是做强县域经济的关键支撑、推动新型城镇化的重要途径、推进乡村振兴的应有之义，加快推动乡镇产业发展、要素集聚、功能完善，不断增强乡镇综合承载能力和发展内生动力，着力推动镇域经济高质量发展取得新成效、迈上新台阶。

　　曹立军强调，要做强特色产业，筑牢镇域经济高质量发展的产业支撑——

　　坚持因地制宜，立足乡镇区位特点、资源禀赋、产业基础等，找准自身特色优势和产业发展趋势的最佳结合点，加快打造一批优势明显、富有活力的工业重镇、农业大镇、文旅名镇、商贸强镇，努力形成各具特色、优势互补、错位发展、协调互动的镇域经济发展格局。

　　狠抓项目建设，聚焦项目招引，探索实施市、县、乡三级联动招商，建立完善招商信息、资源、项目共享机制，紧扣特色产业，开展精准招引;聚焦项目储备，认真研究国省投资重点，指导乡镇全力做好项目策划包装，争取将更多项目纳入国省“大盘”;聚焦项目建设，县(市、区)和乡镇要坚决扛起属地责任，主动靠前服务，强化要素保障，全力推动项目早日投产达效。

　　壮大市场主体，对乡镇市场主体发展，要多设路标、少设路障，及时落实兑现各项惠企政策，多措并举激发市场主体活力，及时协调解决生产经营面临的困难问题，着力改变乡镇市场主体体量小、底子薄、风险承受力差的旧面貌，全力推动乡镇市场主体扩数量、优结构、提质量、增效益。　　

　　曹立军强调，要完善服务配套，夯实镇域经济高质量发展的坚实支撑——

　　补齐基础设施短板，结合实施“乡村振兴八大专项行动”，统筹抓好水利、能源、通信、交通等基础设施完善，着力提高教育、医疗、卫生等公共服务水平，切实做优乡村人居环境，不断提高乡镇基础设施完备度、公共服务便利度。

　　完善产业功能配套，工业、农业、文旅、商贸等类别乡镇，要聚焦产业主攻方向，全面梳理摸排产业现状，精准完善功能配套，不断满足产业发展需求，着力提升乡镇产业承载能力，切实强化镇域经济发展保障。

　　优化营商环境，树牢“优化营商环境只有进行时，没有完成时”的意识，坚持“有需必应、无事不扰”，重点在简政放权和提高效率上下功夫，精准赋予乡镇急需的管理权限，深化“一网通办”“干部代办”机制，不断优化办事流程，着力提升服务效率，努力让企业和群众办事“不出镇”。

　　曹立军强调，要强化激励保障，激发镇域经济高质量发展的动力活力——

　　要完善激励机制，坚持“谁发展、谁受益”原则，健全科学合理、县乡共同发展的财政体制，构建和完善财税激励机制，不断提升乡镇财政造血能力。

　　要加强队伍建设，用好“人才十条”和人才发展专项资金，加强急需紧缺专业干部人才引育，分层分类开展专业技能培训;鲜明正确用人导向,健全正向激励体系,让敢担当善作为的干部有更多机会和舞台，着力锻造一支懂经济、懂管理、懂招商的高素质复合型干部队伍。

　　要树牢底线思维，注重同步推进高质量发展和高水平保护，要特别注重抓好耕地保护和生态环境保护，坚决守牢高质量发展的底线红线。

　　要形成工作合力，牢固树立“一盘棋”思想，压紧压实各方责任，进一步科学考核奖惩、关爱乡镇干部，大力践行“一线工作法”，切实形成工作闭环，不折不扣推动各项部署要求落地落实。

　　有关市领导，科技城党工委、管委会领导，市政府秘书长，市委、市政府有关副秘书长，市工作专班部分成员单位负责同志，各县(市、区)主要负责同志，乡镇抓经济发展激励试点工作专班召集人以及市级试点乡镇党委主要负责同志等参加。

　　(绵报融媒记者　刘鑫　王敏/文　赖杰　陈冬冬/图)

　　编辑：谭鹏