生机勃发的绿色农业

　　幼儿园里孩子多开心

　　科技智谷

　　近年来，涪城区始终将经济社会发展、人民群众富裕作为初心使命，立足区情改革实际，从群众“身边小事”入手，从百姓“急难愁盼”破题，把改革的聚焦点投射到经济社会发展、民生实事上来。近日，该区集中推出科技创新改革突破行动、产业发展改革突破行动、全域协调发展改革突破行动、改善民生改革突破行动、党建引领改革突破行动“五大改革行动”，通过小切口、小变革、小创新，实现大突破、大发展、大治理。

　　聚焦全面建设西部现代化强区，涪城区坚定扛起中国科技城——绵阳主力军之任、排头兵之责，干出新业绩，跑出“加速度”，在绵阳高质量发展中走在前列。“五大改革行动”是近年来涪城区16个改革事项系统集成，即“8+8”自主创新改革，其中8项创新启动，8项持续深化，汇聚了应用成果、理论成果、制度成果三个维度。

　　□蒋良明 付继成/文 涪宣/图

　　改革创新激活动力

　　涪城区以建强科技创新产业、深化营商环境“三度”服务、“涪城荟”招商联盟、“园区提质、企业满园”行动、大力实施乡村文化振兴等8项改革举措为抓手，坚持“小切口、大场景”，凸显应用成果。

　　“紧扣破解制约涪城经济发展的体制机制障碍，实施科技创新突破行动，创新平台思维，聚焦人工智能、北斗卫星等主导产业，坚持科技创新和产业发展相结合，推动15个科技创新平台优质运营。”涪城区科技局相关负责人介绍说，5月13日，2022年创业黑马商业航天产业高峰论坛在创业黑马（西部）科创基地通过线上线下结合方式举行，聚焦卫星应用产业，以打造“中国星谷”为目标，构建产业链条、营造产业生态，加快打造创新新引擎。同时，通过深化落实招商引资有“热度”、项目落地有“力度”、支持企业有“温度”的“三度”服务，着力构建优质营商环境，企业家携手涪城、投资涪城、兴业涪城，共同推动涪城商业航天产业集群集聚发展，释放出强劲发展动能。

　　5月17日，在涪城区举行的四川省第二届乡村文化振兴魅力竞演大赛启动仪式中，涪城区着力推介的乡间民俗、金峰雄狮等一批优秀传统文化光耀全川，掀起了基层群众自办文化的蓬勃热潮。涪城区委宣传部相关负责人表示，区委区政府出台的《关于全面推进乡村文化振兴的实施意见》，为探索一条具有涪城特色的乡村文化振兴之路凝聚了同心共筑的强大合力。

　　精准施策“五润行动”

　　涪城区以创新实施城镇困难群众精准帮扶、“大学区制”师资管理模式、“5+5”医共体模式等4项改革举措为抓手，着力形成一批理论成果。

　　今年初，涪城区召开全区民生事业高质量发展大会，提出城镇困难群众精准帮扶“五润行动”计划，聚焦“提标扩面”目标，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　“五润行动”是绵阳市首例以促进民生改善为主题的系统集成政策创举。

　　一是措施的精准性。通过1300余份问卷调查和多次走访调研，涪城区决定投入财政专项资金1000万元，有针对性地实施“润心”关爱、“润康”医疗、“润安”体检、“润禾”助学、“润视”文化五大专项行动，靶向发力，精准施策。

　　二是政策的创新性。“润心”关爱行动中的节日关爱补助、残疾人关爱补助、夕阳红关爱补助等都是创新项目。“润康”医疗行动是在基本医保、大病保险、医疗救助三重保障减负功能后进行再帮扶，大幅降低城镇困难群众就医个人自付比例，覆盖对象除低保、特困、孤儿几类困难人员外，还包括低保边缘人员。

　　三是帮扶的系统性。结合2021年梳理的14类58项帮扶政策和“五润行动”计划，今年形成了基本救助帮扶、专项救助帮扶、急难救助帮扶三大救助帮扶政策体系。同时，涪城区全面践行“一线工作法”，建立干部结对帮扶城镇困难群众工作体系和长效机制，区级领导、调研员、科级干部和“揭榜挂帅”干部分别联系帮扶1户至3户城镇困难群众。3月上旬，全区844名帮扶干部已完成第一轮1397户困难群众大帮扶大走访活动。

　　打造涪城改革品牌

　　涪城区以持续开展企业家“早餐汇”、创新开展村（社区）书记“早餐汇”等改革举措为抓手，在制度成果方面聚力提供“涪城智慧”。

　　在前期开展企业家“早餐汇”基础上，今年2月23日出台《涪城区企业家“早餐汇”实施办法（试行）》。通过“早餐汇”，更加系统地搭建简约轻松、高质高效的政企交流平台，精准对接企业需求，着力破解发展难题，深入推进企企合作，听音问廉干部作风，加快构建“全国一流、全省领先”的营商环境，助力涪城区经济社会高质量发展。4月28日举办的涪城区第68期企业家“早餐汇”上，和企业家共进早餐的涪城区委书记邓辉现场回答了绵阳万江眼科医院、绵阳天虹丝绸两家单位分别提出的用地和蚕棚建设问题。

　　在探索过程中，涪城区制定了《涪城区村（社区）书记“早餐汇”实施办法（试行）》，不断夯实党在基层的执政根基。区委书记每年11月至次年2月，每周重点聚焦岁末年初工作；每年3月至10月，每月分不同主题，定期邀请10位村（社区）书记共进早餐，面对面宣讲大政方针，零距离聆听意见建议，实打实解决发展难题。这项全国首创的村（社区）书记“早餐汇”，将中央大政方针和省、市、区决策部署直接传递到最基层。

　　在村（社区）书记“早餐汇”上，石塘路社区书记提出加大农民工劳务市场秩序维护、消除安全隐患的意见建议后，涪城区区级相关部门确定了切实解决城市治理之痛、民工务工之苦、企业招工之难的三大目标，新建了全市首家劳务（零工）市场，为城乡接合部新型社区治理提供了“涪城榜样”。

　　据了解，针对“五大改革行动”的16个“微改革”“微创新”，涪城区将公开发布、定期研讨，将结果运用到年度改革案例申报。同时，将重点改革任务开展情况纳入“周听汇报、月晒进度、季搞拉练、年评成效”，作为年度评先争优、目标绩效考核的重要依据，确保改革落地见效，着力打造“涪聚三江立潮头城纳四海创一流”的涪城改革品牌。

编辑：李志