原标题：锚定“一个目标” 补齐“三个短板” 加快“四地建设”

　　梓潼：做好“十篇文章”开创发展新局面

　　2月23日到25日，梓潼县第十八届人民代表大会第二次会议召开，会议高标准高质量绘制了2022年发展宏伟蓝图。2022年，梓潼县锚定全面建设四川丘区经济强县和社会主义现代化梓潼“一个目标”,依托改革创新和开放合作“两条路径”，补齐交通、城建、水利“三块短板”，加快全国优质绿色农产品供给地、成渝地区双城经济圈旅游目的地、四川丘区经济高质量发展示范地、绵阳高品质幸福美好生活宜居地“四地建设”，涵养执着、包容、柔韧、爽脆、争气“五种品质”，追求“三个一流”，开创梓潼未来发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，第一产业增加值增长5.5%，规模以上工业增加值增长11%，服务业增加值增长9.6%，地方一般公共预算收入与地区生产总值增速持平，社会消费品零售总额增长9.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。环境保护和节能减排完成省市下达的目标任务。

　　1 狠抓项目建设

　　着力增强经济发展后劲

　　坚持以项目为中心组织经济工作，抢抓机遇、大干快上，全力以赴抓实项目投资。科学谋划争取项目，组建政策研究和项目储备工作专班，实行项目分级储备和动态管理，设立对上争取专项资金。精准发力服务项目，实体化运行县项目办，用好用活项目前期工作专项经费，建立项目落地服务专班，建立项目要素保障联席会议制度，定期开展银政企合作对接。凝聚合力推进项目，落实项目推进“五个一”工作机制，鲜明项目考核导向，抓好76个省市县重点项目，建成循环农业生态养殖园区等37个项目，力争完成年度投资40亿元以上。

　　2 深化改革开放

　　着力激发市场动力活力

　　以更大决心和勇气推进改革开放，持续优化营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力。持续深化国资国企改革，全面完成国企改革三年行动任务。稳妥化解政府债务，深化要素市场化配置改革，加快推进“1+3+N”紧密型县域医共体建设，持续深化供销社综合改革，积极稳妥推进农村集体经济组织增收改革，实施省级城乡社区治理试点示范工程。提高招商引资实效，主动融入成渝地区双城经济圈建设，建立全员招商制度，组建专业招商队伍，力争全年招商引资项目15个以上、国内省外到位资金20亿元以上，项目履约率、开工率分别达到90%、80%以上。深化“放管服”改革，深化镇村便民服务“三化”建设，持续落实“五专”企业服务机制和重点项目“服务绿卡”办法，建立部门与经开区联动联办机制，推广中介服务网上“超市”，继续落实减税降费政策，支持民营经济健康发展。认真落实市场准入负面清单制度，推动“个转企、小升规”，新增各类市场主体3000户以上。

　“两弹一星”干部学院

　　3 实施三大攻坚

　　着力夯实县域发展基础

　　持续推进补短板、建样板，补欠账、打硬仗，加快完善基础设施建设。深入推进交通攻坚，实施交通先行战略，力争完成交通投资16亿元。加快绵苍高速、G5绵广扩容高速梓潼段建设进度，配合做好茂盐高速工可编制。开工建设绵梓快速通道扩容改造工程，全面落实路长制，大力推进城乡公交一体化建设，积极创建省级乡村运输“金通工程”样板县。加快推进城建攻坚，力争完成城建投资15亿元。推进西河西坝和沙河片区基础设施建设，新改建城市道路4.9公里，完成棚户区改造240户、老旧小区治理17个、老旧小区安装电梯8部。用好“智慧交通”“智慧停车”系统，扎实推进水利攻坚，加快完善灌溉、供水、防洪等水利基础设施，力争完成水利投资5.6亿元。建成武引二期灌区马东、建新、大兴3条斗渠，建成梓江柴坝段、梓江仙峰段堤防，完成蒲家沟水库等15座病险水库除险加固，建成许州水厂，完成连枝水厂改造扩建，新建农村供水管网500公里以上。

　　4 强化绿色导向

　　着力提高农产品竞争力

　　以建设全国优质生态绿色农产品供给地为抓手，围绕农业富县，持续推动梓潼绿色优质农产品走出四川、供给全国。实施园区培育工程。围绕“6+9”产业体系，持续巩固蜜柚、生猪、水稻制种、蛋鸡等优势主导产业。启动省级种业园区规划编制，开工建设GGP核心种猪场，力争年出栏生猪60万头。加强粮食功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。建立蜜柚(柑桔)试验示范园、优质粮油品种示范园等示范基地3个和科技试验基地6处，引进果蔬、优质粮油等重点新品种25个、新技术20项。建立农业标准体系，持续保持化肥、农药使用量零增长，建成省级有机产品认证示范县，积极争创国家农产品质量安全县。实施品牌塑造工程，大力推广“文昌贡”农产品区域公用品牌。建立梓潼农产品区域公用品牌产品目录，力争公用品牌会员单位增加至50家，新增“三品一标”农产品6个。

梓潼乡村

　　5 聚力文旅融合

　　着力推动优势资源转化

　　以建设成渝地区双城经济圈旅游目的地为抓手，围绕文旅兴县，全力打造祈福圣地、研学营地、康养福地、休闲宝地。实施A级景区培育工程，加快推进国家5A级景区创建工作，编制完成《两弹城景区总体利用规划》，建成航天科技馆、三线建设博物馆。实现民俗文化创意园一期开园运营，加快鸭鹤岩、许州蜜柚主题公园、卧龙千佛崖等景区创建国家3A级旅游景区。实施精品线路拓展工程，围绕“一核两区三带”建设，构建大区域、大旅游外向发展格局。主动融入全省大蜀道文旅发展联盟，办好2022年大蜀道文化旅游联盟年会。积极参与巴蜀文化旅游走廊建设，挖掘“三线记忆·革命激情”旅游品牌潜力，编制完成乡村旅游环线规划，建成东方红水库、复兴寺水库小环线。实施全域旅游示范工程，全力争创天府旅游名县和省级全域旅游示范区，打造文昌文化、“两弹一星”文化IP及其系列文创产业链条。加大文物保护力度，完善旅游配套基础设施建设。

　　6 促进产业互动

　　着力构建现代产业体系

　　以建设四川丘区经济高质量发展示范地为抓手，围绕工业强县，持续优化三次产业结构。实施工业园区倍增工程，积极争创省级高新技术产业园区，推动“一区多园”发展，实施“亩均效益”改革，建立“清闲促建”工作专班，加大中小微企业培育力度，新增规上工业企业5户、高新技术企业和科技型中小企业20户。实施服务业集聚工程，积极构建“5+1”服务业体系，推动“两弹城”争创省级现代服务业集聚区。打造特色商业街区，争创省级特色商业街区建成创业孵化基地2个，培育优质创客10名、本土企业10户。完成国家电子商务进农村综合示范项目，实现电子商务交易额16亿元以上。建成梓潼现代物流产业园，开展“名店、名师、名菜”评定，加快打造“名厨之乡”。力争新增规上限上商贸服务企业14户，服务业增加值实现80亿元，社会消费品零售总额达到70亿元。实施现代农业延链工程，保持农业增加值增速位于全市第一梯队。实施“农业+工业”行动，建好食品加工和生物医药“第一车间”。实施“农业+旅游”行动，加快构建县乡村三级农产品进城网销体系，健全农业生产社会化服务体系力争新增省级示范社和示范场5个、市级以上农民专合组织4个。

“四好农村路”串起致富产业链

　　7 保障改善民生

　　着力增进人民群众福祉

　　以建设绵阳高品质幸福美好生活宜居地为抓手，深入实施服务保障力和群众满意度“双提升”工程，推动发展成果更多更公平惠及全县人民。促进居民就业增收，力争城镇新增就业1700人以上。扎实抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难群众等重点群体就业创业。深化技能培训和以工代训，开展就业援助专项服务活动，动态消除零就业家庭，力争农村劳动力转移就业超过9万人。强化“一老一小”保障，制定《梓潼县“一老一小”整体解决方案》，统筹推动全县养老、托育服务健康发展。开展普惠托育专项行动，落实“三孩”生育政策。加强生态环境保护，力争城区空气质量优良天数率达到94%以上。全面落实河(湖)长制和长江十年禁渔各项措施，加强农业面源和土壤污染治理，高质量做好第二轮中央环保督察反馈问题整改。全面推行林长制，完成各类营造林3万亩，争创国家生态文明建设示范县。全面完成省、市民生实事和2022年重点民生实事人大代表票决项目。全面实施全民参保计划，认真落实“双规范”“双减”政策。加强全民健身设施建设，抓好“三医联动”，争创国家卫生县城。

　　8 统筹城乡发展

　　着力推进乡村全面振兴

　　深入实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，使农村的生活奔向现代化，越走越有奔头。优化县域发展布局，编制完成《梓潼县国土空间总体规划(2019-2035)》，完成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，编制完成5个乡镇级片区国土空间规划。巩固拓展脱贫成果，严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。发展壮大村集体经济，力争所有村集体经济收入达到5万元，50%以上的村集体经济收入达到8万元。实施乡村建设行动，持续实施美丽乡村建设“五大行动”，持续开展乡村振兴战略示范创建，力争创建省市级乡村振兴先进乡镇2个、示范村9个以上。积极争创国家、省市卫生乡镇和文明村镇。

　　建设最美宜居集镇，认真落实好《开展最美宜居集镇建设工作实施意见》，建立乡镇综合行政执法队伍，建立月检查、年评比考核激励机制，实现集镇功能品质“一年有变化，三年大变样，五年创特色”。

春到梓潼

　　9 坚守发展底线

　　着力防范化解各类风险

　　增强忧患意识，树牢底线思维，切实抓牢抓实防风险、保安全、护稳定各项工作，着力构筑经济社会高质量发展的安全屏障。常态化抓牢疫情防控，压紧压实“四方责任”，落实“四早”要求，慎终如始抓好“外防输入”“人物环境同防”等各项工作。强化安全生产和防灾减灾，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，持续开展安全生产专项整治三年行动，推进森林防灭火常态化治理，扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查，深入推进地质灾害全域综合整治三年行动计划。提高社会治理水平，落实总体国家安全观，建成“一站式”执法办案管理中心，打造“交巡所”深度融合警务队，加快平安智慧小区建设。用好“雪亮工程”“慧眼工程”和县乡村三级综治中心，实施“法律明白人”培养工程。持续开展“治重化积”专项行动，争创全国信访工作示范县。

　　10 提高行政效能

　　着力建设人民满意政府

　　全力推进政府治理体系和治理能力现代化，加快转变政府职能，推动各项工作继续干在实处、走在前列。担好政治之责，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程。夯实法治之基，深入学习贯彻习近平法治思想，积极开展“八五”普法，严格执行常务会议议事决策规则。巩固完善县政府与县人大、县政协常态化工作联系机制，积极回应人大代表、政协委员关切，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。弘扬实干之风。大力践行市委“六个一线”工作法，力戒形式主义、官僚主义。恪守清廉之本，深入落实全面从严治党要求，持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。认真落实中央、省市县转变作风规定及其实施细则，持续纠治“四风”。加强国资国企、公共资源交易、政府工程建设等领域和环节监管，强化审计监督，坚决整治群众身边腐败和不正之风。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出。

　　（林忠伟 文/图）

　　编辑：谭鹏