原标题：对标“当好五个排头兵”——

　　涪城：奋进2022 建设西部现代化强区

俯瞰临港经济发展区

　　创新发展千帆尽举，勇立潮头破浪前行。

　　时光荏苒，岁序更新，转眼间，2021年画上完美句号。市第八次党代会科学擘画了绵阳新时代发展宏伟蓝图，对涪城提出了在全市发展大局中当好科技创新、产业发展、城市建设、改善民生、党的建设“五个排头兵”的重要要求。

　　市委有号召，涪城有行动。站在2022年的起点，动力强于压力，机遇大于挑战，涪城区以“年”为标尺，丈量2021年的成就与蓬勃发展，勾画2022年的蓝图，按照“当好五个排头兵”的重大使命，将积蓄前行的磅礴力量，筑实一条宽阔稳健的奋进之路，以深入实施“三千工程”，加快建设“四个强区”为发展路径，奋力推动西部现代化强区建设取得新的重大进展。

涪城区有机农业示范园

　　当好“科技创新排头兵” 加快建设“科教强区”

　　惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。作为中国(绵阳)科技城核心区，涪城区将始终坚持以创新为第一动力，主动融入成渝绵“创新金三角”，推动科技智谷和环西科大两大组团加速突破，着力培育经济增长新动能。

　　集聚科创产业。拓展产业载体空间，建成投运西部土壤、数字经济创新中心等载体，新增载体5万平方米。聚焦5G、人工智能、北斗卫星等主导产业，强化科大讯飞、硅基智能、北斗未来等龙头引领，推动中关村信息谷、中科钛领等平台高效运营，新签约项目100个、新入驻企业50家。

　　壮大科创主体。建强创新支点，支持惠科光电申报省级企业技术中心，新增市级以上重点实验室1家、市级以上工程技术中心2家，培育国家级专精特新“小巨人”企业1户。

　　优化科创生态。持续深化“1+X”科技服务体系建设，创新专业园区建设运营模式，提高服务专业度、精准度。联动西南科技大学等优势资源，全力争取重大科技基础设施布局建设，加快推动国家大学科技园全面运营。用好科普教育展示基地等资源，营造科技创新浓厚氛围。

　　促进科教融合。聚焦打造西部智慧教育示范区，推进教育信息化发展。深化与区内外知名科研院所、工科类高校合作，探索建立科技研发、创新孵化、成果转化等功能性平台，促进协同创新。

创业黑马西部(绵阳)科创基地

　　当好“产业发展排头兵” 加快建设“产业强区、开放强区”

　　产业是经济发展的“压舱石”，站在新的历史起点，涪城区将坚持把产业作为经济的命脉、发展的根基，全力以赴推动能级壮大、结构转型、层次提升，促进产业基础高级化、产业链现代化，加快构建现代产业新体系。

　　做大先进制造业。加速存量扩张，全力支持惠科光电、龙华薄膜、富临精工等企业扩产提能，全年规模以上工业总产值达到420亿元。强化增量招引，力争引进三大先进制造业配套项目6个。狠抓项目建设，加快推进联东U谷、惠科背光模组等在建项目，力争中南高科等10个项目年内竣工投产。加快工业互联网、人工智能、大数据等数字经济发展，有序推动产业数字化、数字产业化。

　　做优现代服务业。巩固提升商业贸易业，持续推动五大商圈提档升级。大力发展科技服务业，推动技术孵化、信息交流等产业发展，加快发展虚拟数字人直播等新业态。大力发展现代金融业，加快建设临园路金融集聚区。大力发展现代物流业，持续推进科技物流园片区开发，加快建设裕农新域商贸物流城。推动电子商务、文化创意、旅游康养产业加快发展，积极推进文创产业园、蓝城国际康养小镇等重点项目建设。力争全年服务业增加值突破460亿元。

　　做精现代农业。持续壮大精品蚕桑、优质果蔬主导产业，稳步推动标准化蚕桑基地、优质蔬菜种植面积扩容增量。围绕农业产业化、产业园区化、园区公园化，高效建设运营农业主题公园，推动“千鹤桑田”蚕桑文化农业主题公园高品质升级，推进“蔬香绿野”芦笋大健康农业主题公园提质主导产业、完善基础配套。支持新皂镇建设“古道雄狮”林蔬农业主题公园。

　　扩大对外开放合作。深化“三化招商”，新签约5亿元以上重大招商项目13个。持续拓展友城合作，新增友好城市1个。深化与省市国有企业、重点金融机构务实合作，推动与长虹、九洲、川发展合作事项落地落实。深度宣传“五个一”城市品牌，持续鲜明“涪聚三江·城纳四海”的城市标识。

　　加大对上争取力度。聚焦国家、省、市重点支持领域和方向，做好重大项目策划包装，争取更多项目纳入“大盘子”。优化对上争取专班“前端、中端、后端”运行，加大项目、资金、政策争取力度，力争全年对上争取资金突破42亿元。

　　深化重点领域改革。加快推进区属国有企业改革，聚焦布局科学化、管理现代化、经营市场化、监管制度化、队伍专业化，实施重组整合，加快实现由功能型向功能型与竞争型兼容转变。加快园区改革步伐，探索建立管理高效、运营顺畅、活力激发的园区体制机制。做实做新两项改革“后半篇”文章，扎实推进以片区为单元编制乡村国土空间规划工作，引导市场要素优化配置、公共服务精准投放。

暖心驿站

　　当好“城市建设排头兵” 加快建设“全域强区”

　　城市建设关乎城市形象，更关系到全区老百姓的生活质量。2022年，涪城区将坚持以现代公园城市理念为指导，以城乡融合发展为方向，统筹推进城市建设运营和乡村振兴，形成城乡融合发展新格局。

　　推进城市有机更新。实施城市微治理，集中打造红星街、警钟街片区，建设“口袋公园”和“美丽街角”7处，提升改造背街小巷26条。推进城市片区开发，加快推进御营坝-浸水、青义老场镇、广电中心等16个项目建设，稳步推动新皂老场镇等片区开发。抓好城市点状更新，加快推进凯跃华庭、九腾1街区等项目全面复工，完成老旧小区改造项目69个。

　　繁荣发展城市经济。加强城市综合体建设运营，推进华润万象生活建设，推动王府井购物中心建成投运。加快核心商圈提档升级，着力打造“绵州记忆”等特色街区。强化专业楼宇建设，推动中大财富广场、万达南北塔等亿元楼宇提质增量，有效盘活科技大楼、长虹121等闲置楼宇。优化专业市场建设运营，切实提升毅德商贸等专业市场品质。大力发展首店经济、首发经济，促进消费升级。

　　推进乡村全面振兴。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推动产业振兴，以三大农业主题公园引领农科文旅商“五态融合”发展，加快发展农业生产性服务业。推动人才振兴，抓实优秀农民工回引培养，大力培育新型职业农民。推动文化振兴，打造金峰雄狮小镇、丰谷西部历史文化名镇等特色文化小镇，扩大优质公共文化服务覆盖面。推动生态振兴，严守生态保护红线，持续整治农村人居环境。推动组织振兴，建强做实用好农业主题公园联合党委，规范有序推进农村集体经济组织合并。

　　促进城乡融合发展。统筹城市经济发展和市域社会治理，增强中心城区辐射带动能力;推动镇域经济社会高质量发展，助力青义镇在全国千强镇排位中晋升2位以上、争取纳入全国百强镇培育，支持吴家镇争创省级百强中心镇，加快新皂镇先进制造业与现代物流业深度融合发展，推动杨家镇在乡村振兴示范引领上取得新突破，加快丰谷镇历史文化资源深度挖掘与保护性开发。

新建成的金家林幼儿园

　　当好“改善民生排头兵” 加快推进民生事业高质量发展

　　民生是为政之要、发展之需、涪城之责，保障和改善民生是一项重大的德政工程。2022年，涪城区将坚持以共享发展为根本目的，深入实施“十心行动”，增进民生福祉，推进共同富裕，把涪城打造成为“有福之城、温暖之家、和谐之地”。

　　全力发展民生事业。扎实推进各级民生实事项目，民生领域投入占公共财政支出继续保持70%以上。深化教育综合改革，严格落实“双减”要求，优化调整校点布局，深化“集团化”办学，统筹推进各类教育协调发展。优化布局医疗卫生资源，加快市公共卫生医疗中心建设，推动区中医医院、区妇女儿童医院主体完工，推进区域医共体建设，毫不松懈做好新冠疫情防控。全面落实就业创业扶持政策，加强高校毕业生、农民工等重点群体就业保障。健全完善覆盖城乡的社会保障和社会救助体系。健全公共文化服务体系，完善四级公共文化服务网络。大力发展居家和社区养老服务。

　　持续提升人居环境。实行最严格的生态环境保护制度，扎实做好第二轮中央环保督察反馈问题整改。加强大气联防联控联治，大力整治大气污染突出问题。全面落实河(湖)长制，巩固提升木龙河等重点流域治理成果。扎实推进净土保卫战，强化农业面源污染防治，抓好农村垃圾集中收集处理。推进乡村建设，统筹抓好污水治理、“厕所革命”、村容村貌整治。

　　加强社会治理创新。持续深化“城市学迎宾、农村学刘家坪”，推动资源整合、制度创新、力量下沉。稳步推进便民服务机构标准化建设。积极探索党建引领城市基层治理新路径，强化城市社区、小区分类治理。统筹发展与安全，有效防范化解各类风险挑战。

涪城夜色　(曾巨光 摄)

　　当好“党的建设排头兵” 擦亮“五力领航”党建品牌

　　党的建设关系重大，牵动全局。2022年，涪城区将坚持以党的建设为引领，全面落实新时代党的建设总要求，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，为西部现代化强区建设提供坚强组织保障。

　　凝聚理想信念的精神力。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻中央和省、市重要会议精神，牢牢把准涪城发展前进方向。深化拓展党史学习教育成果，着力加强党的百年奋斗重大成就和历史经验学习。持续推进思想解放，办好“涪城视界”。严格落实意识形态工作责任制，加强宗教、教育等重点领域风险防控。

　　夯实强基固本的组织力。聚焦各镇街党建主题定位精准发力，加快构建“一镇街一特色”党建工作格局。有序实施基层党的组织全覆盖计划，重点推动两新组织“两个覆盖”提质增效。加强基层党组织规范化建设，切实推动党员教育管理、党内组织生活标准化、规范化，持续整顿软弱涣散党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬，打通决策落地“最后一米”。

　　强化狠抓落实的执行力。落实新时代好干部标准，统筹做好培养选拔年轻干部、女干部、党外干部工作。扎实做好区镇换届后领导班子综合研判。强化干部提能，有序实施基层党组织负责人全覆盖教育培训，常态化开展村(社区)党组织书记“早餐汇”。严格落实干部关心关爱各项政策措施，用好用活职级职数，旗帜鲜明为敢于担当干部撑腰鼓劲。深化落实柔性引才机制，做优人才服务保障，争创全省人才工作先行区。

　　增强自我革命的免疫力。强化政治监督，务实开展“听音问廉”，围绕年度重点工作加强监督检查，全力保障政令畅通、工作落实。强化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”顽疾，全面推进基层减负增效。强化惩贪治腐，深入推进国有企业等重点领域系统治理，持续整治基层“微腐败”。抓好省委巡视反馈问题整改工作。

　　提升改革发展的领导力。充分发挥区委统揽全局、协调各方领导核心作用，支持“一府一委两院”依法依规履行职责，支持区人大、区政协依法依章行使职权，坚定落实党管武装制度，认真做好党外知识分子等各领域统战工作，充分发挥群团组织桥梁纽带作用。持续深化落实工作推进机制，常态化开展“周听、月晒、季练、年评”，确保各项工作落地落实、见行见效。

　　□杨海燕(涪城融媒体中心供图)

　　编辑：谭鹏