原标题：突出重点示范带动 分类分层破难攻坚

　　党的建设制度改革强力支撑高质量发展

　　绵阳新闻网讯  近日，在城厢街道便民服务中心，挤满了前来办事的群众。“以往办这类事情要赶到政务中心办，现在不仅可以在家门口办理，考虑到我们老年人腿脚不方便，街道工作人员还会到家里上门服务，简直贴心得很。”市民周光权说。

　　从主动办事到主动找事办，从疫情期间送米面油粮等简单跑腿到全方位服务，每一户群众都有党员联系，群众的每一件大事小事、急事难事都有人操心。城厢街道的便民服务，解决群众的“当下事”，更操心群众的“未来事”，以人民为中心的发展理念接到末梢、落到实处、见到真效。

　　群众幸福感得到提升，正是我市深化党的建设制度改革成果的重要体现。

　　党的建设制度改革是全面深化改革的重要内容，也是全面深化改革的重要政治保证。“十三五”时期，我市认真贯彻落实中央和省委、市委关于全面深化改革各项决策部署要求，深化推进党建制度改革，重点围绕党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革等方面，找准着力点和突破口，分类分层推进，党建制度改革工作整体呈现出步点紧、举措实、成效好的良好态势，为党建引领高质量发展提供强力支撑。

　　数据即为力证：2020年党建制度改革领域承担了22项改革任务，2020年度需完成的3项专项改革方案制定任务、4项专项改革方案推进任务、3项重大改革试点任务以及10项改革举措实施规划任务共20项已全部完成。

　　理想信念教育更突出，“三会一课”更规范，民主生活会辣味更足，政治纪律和政治规矩更加严明，炽热的组织生活锤炼着党性……党的组织制度是党的建设制度体系的重要组成部分。我市把政治建设摆在首位，修订《市委工作规则》《市委常委会议事决策规则》，积极探索“不忘初心、牢记使命”制度，制定《绵阳市党建工作全程纪实办法(试行)》《加强领导班子思想政治建设“十坚持十严禁”》。印发《关于推进市党代会代表任期制工作的实施方案》，近年来办结代表提案2200余件。

　　深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍，有力促进高质量发展的重要制度保证。我市相继出台《绵阳市县级党政领导干部选拔任用动议工作办法》《市管干部选拔任用工作内部运行流程》等制度文件，出台市属企业领导人员等管理暂行办法，探索建立调整不胜任现职领导干部退出机制。常态化开展领导班子和领导干部综合分析研判，印发县级领导干部实绩档案管理办法，开展“三问行动”推动领导干部抓落实作表率，出台支持抓项目促投资有关举措，切实激励各级干部敢担当善作为。

　　“欲筑室者，先治其基。”在党的基层组织制度改革方面，我市深入实施基层党建“3+2”书记项目，推进各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。开展1A—5A级示范党组织评定，命名375个市级示范党组织，示范带动形成“红色海洋”。对回引的优秀农民工实施“五大计划”，培养扎根农村基层的骨干力量。17位市领导牵头137项城乡基层治理工作，推动各市县区、园区党委“一把手”牵头抓总，社区分类治理等24个重点项目全面推进，绵阳被确定为全省城市基层治理示范市，3个乡镇被确定为全省乡镇治理现代化示范试点。

　　人才是第一资源，古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。

　　2020年，我市投入专项资金5350万元，推动9家“人才银行”出台人才金融新政12条，全链条支持人才团队49个，带动企业新增营收52亿元;首批30名疫情防控和医疗救治人才入选“绵州育才计划”;四川省院士(专家)产业园、高端人才服务中心成立，设立驻外高层次人才对接引进联络站13个;科技城人才公园建成开园……

　　“十三五”以来，我市坚持党管人才原则，以加快建设西部人才强市意见为统揽，配套制发科技城人才计划等政策，形成“1+17”人才新政体系。启动科技城人才计划等5大人才专项工程，涉及政策制度方案62个。出台鼓励引导人才向基层流动实施意见。支持引进174名高端领军人才来绵创新创业，吸引8万余名高校毕业生来绵。目前，全市拥有两院院士29名，享受国务院政府特殊津贴有突出贡献的专家近1000名，人才总量达81.42万人，智力密集程度在西部城市中名列前茅。

　　改革只有进行时，没有完成时。下一步，我市将深入贯彻党的十九届五中全会和省委、市委全会精神，一手抓现行政策落地落实，一手抓创新引领破难攻坚，添举措、补弱项、强短板，以党的建设制度改革保障全面深化改革纵深推进，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。(绵阳日报社融媒体记者 李桥臻) 

     编辑：郭成