原标题：为何把加快发展绿色低碳产业作为重要议题?
国之大者所系 省之要者所在 绵阳未来所能
12月17日，中共绵阳市委新闻发布会上，媒体记者提问。（绵阳日报社融媒体记者 王勇 摄）
市委八届二次全会以实现碳达峰碳中和目标为引领，把“加快发展绿色低碳产业”作为重要议题进行研究，并作出《中共绵阳市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领加快发展绿色低碳产业的决定》(简称《决定》)。这是出于何种考虑?又作出了哪些重要部署?
12月17日，在中共绵阳市委新闻发布会上，市委副秘书长、市委政策研究室主任窦建磊作出解读。
抢抓机遇找准结合点 换道超车推进高质量发展
实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。窦建磊说：“这事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，既带来资源环境刚性约束趋紧、转型发展倒逼压力增大等重大挑战，也蕴含着培育经济社会发展新动能的战略机遇。”
中央有要求，省委有部署。省委十一届十次全会立足省情实际，坚持系统观念，做好能源消费结构调整的“减法”和绿色低碳优势产业发展的“加法”，作出《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》，有着重大战略考量和深远发展意义。
发展有需要，绵阳有条件。“绵阳生态本底优良，产业基础坚实，科创资源富集。”窦建磊说：“理应坚定落实碳达峰碳中和新要求，积极抢抓绿色低碳发展新机遇，在新一轮发展中勇立潮头，实现换道超车、跨越发展。”
如何找准落实“双碳”目标和推进高质量发展的结合点?在科学分析论证既定战略安排、排碳行业领域、三次产业结构的基础上，《决定》突出工业对现代化建设的关键支撑作用，将贯彻落实省委决策部署的基本逻辑起点放在产业上，现实发力重点聚焦在工业上，一手抓“存量”转型，一手抓“增量”培育，推动全市产业结构、能源消费结构战略性调整，进一步提升绵阳在全省经济版图中的地位和能级，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供坚实支撑。
“在起草过程中，我们始终坚持‘三个导向’。”窦建磊说，先看目标导向，牢牢把握绿色发展方向，坚定实施工业强市战略，加快发展绿色低碳产业，是绵阳围绕“双碳”目标推动高质量发展必须解决的重大问题，既是国之大者所系，又是省之要者所在，也是绵阳未来所能。“我们必须锚定实现碳达峰、碳中和，努力走出一条服务国家战略全局、顺应四川发展大势、支撑全市未来发展的绿色低碳发展之路。”
再看战略导向。市第八次党代会提出实施“工业强市战略”，《决定》聚焦工业领域加快发展绿色低碳产业，是对产业细分领域再深化，既能够培育壮大一批具有一定基础的战略性新兴产业，又将加快推进传统支柱产业绿色低碳转型，更好与全国全省发展大局相融合。
“发展是解决一切问题的关键。”窦建磊说，坚持发展导向，《决定》按照“先立后破”的要求，不搞“一刀切”限电限产或运动式“减碳”，而是精准落实“加减法”，加的是清洁能源消费比重和绿色低碳产业能级，减的是能耗和排放，就是为了努力塑造竞争新优势、打造发展新动力、培育经济新动能。
发挥优势找准发力点 加快发展绿色低碳产业
发布会上，窦建磊还透露，在《决定》起草过程中，重点把握强化全局意识、坚持因地制宜、突出系统观念、注重两手发力“四项原则”。
全会指出，市委深入研究以实现碳达峰碳中和目标为引领加快发展绿色低碳产业问题并作出决定，是全面服务国家碳达峰碳中和战略、展现绿色发展新担当的自觉行动。
如何认识这种自觉?窦建磊解释：“自觉将绿色低碳产业发展置于全国、全省发展大局来谋划推动，坚持服务全局与推动发展相结合，对标战略需求找结合点、遵循政策导向找发力点，为实现碳达峰碳中和目标贡献绵阳力量。”
看发展定位。“着眼于绵阳发展绿色低碳产业的现实需要和未来前景，提出‘一地三区’的发展定位。”窦建磊介绍，同时衔接“十四五”发展、实现碳达峰、基本建成社会主义现代化三个阶段，采取定性与定量结合的方式，对我市2025年、2030年、2035年绿色低碳产业发展分别提出发展目标。
发展什么?“立足市情实际，发挥比较优势。”窦建磊表示，聚焦工业领域，坚持“一手抓绿色低碳产业新动能培育、一手抓传统产业绿色低碳转型”，对加快发展绿色低碳产业作出全面部署。
重点围绕两个方面展开。其中，“大力培育绿色低碳产业新动能”，包括做强做优先进材料产业、推动新能源汽车产业提档升级、加快培育核技术应用产业、促进大数据产业创新发展、推进新一代信息技术产业发展壮大5个方面重点任务;“推动传统产业绿色低碳转型发展”，包括大力推进清洁生产、优化能源消费结构、加强绿色产品供给、促进资源循环利用4个方面重点任务。
怎么发展?“突出系统观念，统筹整体和局部、短期和中长期，以产业链思维和生态圈理念推动绿色低碳产业发展，加快形成集中布局、集群成链、集约高效的产业格局。”窦建磊表示，重点围绕清洁能源供给、产业科技支撑、产业集聚成势三个方面展开。
其中，“加强绿色低碳产业的清洁能源供给”，包括有序开发利用天然气、统筹开发多类清洁能源、构建多元协同储能体系、完善清洁能源输配体系等重点任务;“强化绿色低碳产业科技支撑”，包括开展技术创新攻坚、促进技术推广应用、加快产业数字赋能等重点任务;“推动绿色低碳产业集聚成势”，包括促进园区低碳集约发展、支持优势企业发展壮大、加强绿色低碳品牌建设等重点任务。
产业发展，离不开制度环境和政策保障。“营造支持绿色低碳产业加快发展的良好环境，注重两手发力。”窦建磊说，“坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，优化政策供给，完善市场体系，以有形之手和无形之手共同推动绿色低碳产业高质量发展。”
因此，《决定》从深化市场化机制改革、促进区域合作和对外开放、大力发展绿色金融、加大政策支持力度、健全工作体系和推进机制等方面作出系统部署，为加快发展绿色低碳产业提供有力支持，确保全会决策部署落地落实。（绵阳日报社融媒体记者 黄小芹）
绵阳加快发展绿色低碳产业举措
结构转型
●大力推进水电开发，有序开发风电建设，合理利用生物质能源，规模化开发利用天然气
●支持清洁能源新业态发展，着力发展屋顶分布式光伏发电
智能输配
●新建一批输变电线路设施，推进城区“一环多放射状”高压管网建设，全面建设智能电网、智慧管网
提升效率
●加大对绿色产业等参与电力市场化交易的支持力度，支持探索楼宇式分布能源综合利用，探索建设微电网、光伏工厂，促进风、光、水多能互补，就近消纳
培优育强
●重点围绕“先进材料、新能源汽车、核技术应用、大数据和新一代信息技术”五个产业方向，加速构建绵阳现代产业体系，促进产业绿色低碳转型发展
集群发展
●推动涵盖绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色产业链等方面的绿色制造体系建设。加快打造一批绿色园区，支撑绿色低碳产业集群化发展
深度融合
●加快新兴技术与绿色低碳产业深度融合，持续壮大数字经济核心产业。支持引进一批国家“双跨”平台落户，加快构建工业领域数字化转型支撑体系
编辑：郭成
