原标题：党旗猎猎映日红 勇立潮头争一流

　　——写在中国共产党绵阳市第八次代表大会开幕之际

　　市第七次党代会以来的5年，极不平凡。

　　这5年，绵阳在寻求高质量发展的道路上蹄疾步稳、乘风破浪，发生的巨变数不胜数：项目建设如火如荼，民生实事硕果累累，城市面貌日新月异，百姓生活蒸蒸日上……在全市人民携手推进高质量发展建设中，始终有一面旗帜指引着方向、凝聚着力量、鼓舞着士气，那就是高高飘扬的党旗。

　　5年来，在市委强有力的领导下，全市各级党组织和广大党员牢记初心使命、强化担当作为，构筑起一座座坚强的战斗堡垒，树立起一面面高扬的党员旗帜，镌刻出我市全面加强党的建设的坚实足迹。

　　固本培元 把稳理想信念之舵

　　党的政治建设是新时代党建工作统领一切的根本。

　　5年来，我市各级党组织按照中央、省委、市委的决策部署，始终把讲政治摆在党的建设的首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记对绵阳科技城建设等重要指示精神，教育引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定党性铸就忠诚干净担当之魂。

　　强化思想理论武装，点亮信仰灯塔。过去5年，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想培训计划，精心办好市委读书班、春秋两季党校主体班、专题培训班，在线教育培训覆盖全市公务员队伍。特别是扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，隆重举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动，引导全市干部以入脑入心的新思想坚定理想信念，以高度政治自觉践行“两个维护”，以实际行动践行“一句誓言、一生作答”的要求。

　　认真执行党规党章，严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实民主评议党员“三评一定”等组织生活规范化办法，对市管单位领导班子民主生活会全覆盖督导，推动党内政治生活实起来严起来。

　　抓活党性教育，擦亮干部底色。制定《贯彻落实〈2019-2023年全国党员教育培训工作规划〉任务分工方案》，全覆盖建成基层党校276所，建成“党建文化”示范点800余个。开展首届全市基层党校校长培训班。用好“两弹一星”干部学院等本地党性教育资源，开展好党史党性教育。创作以弘扬“两弹一星”精神为主题的话剧《国魂》在中央党校演出。

　　建强队伍 筑牢基层组织堡垒

　　全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划、做好疫情防控工作……无论哪项工作都迫切需要坚强有力的干部队伍来推动。

　　为政之要，惟在得人。我市始终落实新时代好干部标准，鲜明市委选人用人导向，提升干部选育管用质效，激励广大党员干部担当作为、建功立业。

　　健全干部选任制度机制。制定出台贯彻落实全国党政领导班子建设纲要25条措施，出台市属企业领导人员管理办法等5项制度，制定市属高校中层正职选拔任用工作实施细则，优化调整教育、卫生、国企三大系统领导班子。

　　干部选出来了，如何培育?我市以完善激励担当作为举措，制定县级领导干部实绩档案管理办法，创新开展领导干部“三问”行动，出台支持抓项目促投资激励干部担当作为有关规定。深入实施干部专业化挂职“翘楚工程”、年轻干部“铸魂工程”，“双向互派”加强选调生基层锻炼。制定《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》操作规程。

　　党的执政基础在基层，活力源泉在基层。我市坚持把“抓基层、打基础”作为固本之举，以党建引领基层治理为抓手，不断提升基层党组织引领服务发展能力。

　　深入推进县级党校分类改革，进一步加强基层党组织标准化规范化建设。创新村民小组长提级备案管理，大力实施优秀农民工回引培养工程，回引培养4135名农民工后备力量，探索推进抱团发展等13种模式发展壮大村级集体经济。圆满完成县乡村三级换届圆满完成，各级领导班子凝聚力战斗力不断增强，干部队伍结构更加优化。

　　此外，我市制定深化街道管理体制改革方案，全面下放统筹协调、物业监管、规划参与等5项权力。推动城乡社区综合服务设施整体达标，完成289个党群服务中心亲民化改造。修订完善“三化一型”社区专职工作者职业体系……通过一系列举措的实施，2019年，我市成功获评全国城市基层党建示范市。开展两新组织“两个覆盖”集中攻坚行动，落实两新组织党建绩效联审联用五条措施……推动党的建设与两新组织参与生产经营、基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作深度融合。

　　全面从严治党 净化党内政治生态

　　清风得和畅，万象始更新。

　　过去5年，我市坚持把纪律和规矩挺在前面，围绕中心服务大局，持之以恒正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设进一步加强，风清气正的良好政治生态进一步巩固。

　　以高度政治自觉践行“两个维护”。5年来，全市纪检监察机关查处违反政治纪律问题144件。配合完成省委对市、县两级党委常规巡视，以及政府采购专项巡视，森林草原防灭火、疫情防控机动巡视，省委第九、第十巡视组交办件全部办结，2020年省委第七、第五巡视组交办件办结率分别达到99.9%、94%。根据中央、省环保督察反馈问题追责问责343人。省委巡视反馈意见整改工作有力推进，七届市委巡察实现全覆盖。

　　驰而不息正风肃纪，党风政风社会风气持续向好。5年来，全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题471件639人，通报曝光403件。大力整治形式主义、官僚主义，查处消极应付、弄虚作假等问题396件581人。同时，扎实开展“一卡通”问题专项治理，涉农保险保费补贴资金专项清理，开展重点行业领域突出问题系统治理，制定推动构建“亲”“清”新型政商关系《若干措施》，列出“负面清单”，全市查处涉及破坏营商环境问题150件165人。开展“阳光问廉”16场，公开曝光问题211个，问责追究147人。实行“无会日”制度、追求“三个一流”，整治形式主义为基层减负工作成效持续显现，“四风”问题有效遏制。

　　坚定不移坚持“零容忍”惩贪治腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。5年来，全市纪检监察机关共立案8713件，共处分8089人。会同公安机关抓获外逃人员4人，实现职务犯罪外逃人员全部清零。运用“四种形态”批评教育帮助和处理19301人次，第一、二种形态占比达到91.7%。强化教育警示，开展廉政教育1510余批次21.8万余人次。在高压震慑和政策感召下，全市33人主动投案，306人主动交代问题。

　　事实证明，全面从严治党的生动实践，进一步强化了党的领导核心作用，使之成为各项事业的根本保障。

　　历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展;时代的华章，总是在新的奋斗中书写。站在新的起点上，全市各级党组织和党员干部将牢记嘱托、砥砺奋进，积极投身绵阳新的伟大实践，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳描绘更加壮美的画卷。（绵阳日报社融媒体记者 李桥臻）

     编辑：郭成