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【安州区】“归雁经济”盘活乡村振兴“大棋局”
发稿时间:2020-09-23 09:01   来源: 绵阳日报
  摘要:安州区,是绵阳曾经的劳务输出大县。近年来,随着乡村振兴、传统产业加快转型升级,加之深入推进供给侧结构性改革,在经济与就业的协同发展中,安州区吹响了返乡创业就业“集结号”:出台各项优惠政策不断抛出“橄榄枝”,乡村振兴开辟就业空间“显山露水”,大大小小的创业示范基地星火燎“园”,“归雁经济”正逐步融入经济发展大潮。

  原标题:人往家乡走 钱往家乡投 业在家乡创

  安州:“归雁经济”盘活乡村振兴“大棋局”

赵波的国兰基地

  一个地区要发展,人才是关键。

  安州区,是绵阳曾经的劳务输出大县。近年来,随着乡村振兴、传统产业加快转型升级,加之深入推进供给侧结构性改革,在经济与就业的协同发展中,安州区吹响了返乡创业就业“集结号”:出台各项优惠政策不断抛出“橄榄枝”,乡村振兴开辟就业空间“显山露水”,大大小小的创业示范基地星火燎“园”,“归雁经济”正逐步融入经济发展大潮。

  安州区区委组织部副部长、区人社局局长唐京生说,“全区人社部门把鼓励和支持农民工等人员返乡创业作为一项重大任务,加大推进力度,强化政策措施,不断破解用地难、资金难、保障难等难题,把引导、鼓励外出务工人员返乡创业作为带动农村经济发展、加快致富奔康的一个有效举措来抓。引老乡、回故乡、建家乡已成为一种燎原之势。”

  去年底,安州区被评为全省返乡下乡创业工作先进区。

  “归雁经济”正当时

  30年前,花荄镇先林村的16岁小伙王进为了减轻家中负担,初中毕业后就拜师学艺,开始了自己跟师学艺的厨师生涯。

  由于聪明好学,王进很快得到器重,师傅毫不保留地把毕生所学传授给他。王进也先后在省内外多家大酒店担任过川菜主厨。

  打工10多年,王进积攒的不仅有金钱,更有敏锐的市场洞察力、先进的经营管理理念以及丰富的人际网络,2007年,他和家人在武汉开始创业,一起创建了属于自己的公司——武汉味儿巴适餐饮有限公司。短短3年时间,王进的川菜馆便开到了10多家连锁店,做到了武汉地区的川菜第一品牌,年纯利润达上千万。2016年,王进回乡创建醉乡隆生态园并先后开创了“炖悟一品”“悟家味道”等当地知名餐饮品牌,为当地创造就业岗位上百个。

  王进返乡创业的重要原因是,他发现家乡很多人跟当时的他一样,外出打工与父母妻儿长期天各一方。他觉得自己有责任为家乡的父老乡亲多做点事情。

  随着安州区城乡经济社会发展环境的持续优化,该区积极顺应农民工返乡热潮,推进返乡下乡创业工作深入开展,支持政策措施逐步完善,创业服务体系不断健全,示范带动作用不断增强,返乡下乡创业工作取得了新的进展。

  像王进一样从“打工一族”到“返乡创客”,越来越多的安州农民工投身回乡创业浪潮,方兴未艾的“归雁经济”,在助力农村居民就业增收、脱贫致富等方面的积极带动作用逐步显现,为乡村振兴和安州经济高质量发展注入了新动能。

  筑巢吸引“雁”归来

  安州区近年来在农民工返乡创业工作上支持力度持续加大。

鑫农家庭农场负责人倪小龙

  安州结合全区实际,出台了《绵阳市安州区促进返乡下乡创业二十四条措施》《绵阳市安州区加强农民工服务保障三十条措施》等系列文件,从政策方面形成体系,不断加大鼓励和支持农民工、大学生和复员转业退役军人等人员返乡创业。开展返乡创业团队和“十佳明星”评选活动,发挥优秀返乡创业人才的引领示范和带动作用,推动该区返乡创业试点建设工作向纵深发展。

  农民工回乡创业,很自然会有彼此各种对比,安州区通过优化创业服务,努力营造良好营商环境,增强安州的吸引力。依托“土地流转交易中心”,为土地经营使用者颁发《农村土地经营权证》,截至目前,全区510名返乡人员流转11000多亩土地实现创业,确保返乡创业土地流转规范有序;区财政出资1500万元建立返乡创业担保基金,区政府与区内金融机构签订了服务返乡创业战略合作协议,授信额度达6000余万元,积极探索以土地流转收益为担保方式的贷款模式,破除了融资难壁垒。此外,安州区还建立了区、乡镇、村三级农村物流基础设施网络,建成川西北最大冷链物流中心,破除了基础设施不完善壁垒,优化了返乡创业环境。

王进回乡创建醉乡隆生态园

  安州还成立了由行业部门专家、创业培训高级教师及有实力有技术的企业家组成的返乡创业专家指导团队,量身定制出适合返乡人员创业的生态农业、特色养殖、乡村休闲、康养度假、农副产品加工、工业等8大类60多个创业项目并建立了安州区返乡创业项目库,吸引和指导有资金有创业意愿却无好创业项目的安州籍在外人员返乡创业。

  “群雁还巢”争创业

  今年34岁的安州区鑫农家庭农场负责人倪小龙,为了生计曾在外打拼近20年,他当过维修工,电缆工,并在江苏创业,凭着吃苦耐劳和诚信经营,在纺织业行取得了成功。

  这个出生于塔水镇双埝村的汉子,虽然在外打拼多年,却思乡心切。用他的话来说,每个月都要回来一次和家乡的亲朋团聚。“前些年,村支书给我联系,说现在家乡发展好了,让我回来发展。”倪小龙告诉记者,他于2016年回乡创办了农场,投资300万元大力发展立体生态循环农业,主要经营农作物、蔬菜、水果种植、家禽养殖及销售。今年320余亩柑橘预计产量达到15万斤,产值达到80万元,也带动了附近村民增收。

  如今,一大批像倪小龙一样在外打拼多年的安州游子,带着他们积累多年的资金技术、管理经验和人脉资源返乡创业。结合农民工“出城潮”向“回乡潮”转变的趋势,安州区充分利用各种政策工具,激活“归雁经济”的扶贫、发展、带富效应,有力地推动了乡村振兴、“双创”发展。

林启平(左)在永福农机专业合作社

  人往家乡走,钱往家乡投,业在家乡创。如今,安州区呈现出人才回流、技术回乡、资金回流的“集合效应”,“归雁经济”成为当地经济发展新亮点。

  曾是一名下岗职工的林启平,经过十年磨一剑,将黄土镇永福农机专业合作社发展成一家综合性农机合作社基地,被评为“四川省2019年度发展现代农业优秀返乡农民工”,成为远近闻名的致富能手;80后的村支书赵波,曾在外打工多年,回到素有“兰花村”美称的塔水镇三泉村,他实现了返乡创业梦想,建立了全省颇具影响力的国兰基地,并带动了近百农户增收致富;桑枣镇的大学生胡浩,用5年时间将成立的合作社年生产羊肚菌菌种能力达到5000亩,为当地农民工提供工作岗位200余个,带动38户贫困户脱贫致富,羊肚菌产品远销全国各地以及欧美国家……勤劳智慧的安州人,在返乡创业的进程中亮点不断闪现。

  这股返乡创业热潮,得益于区委、区政府大力实施“回引”政策。通过优化营商环境、落实税费减免、加大金融扶持、提供场地支持、提供项目支撑、完善孵化配套等措施,安州区优化创业兴业投资环境,积极打造优良营商环境,成功吸引众多在外务工人员返乡创业兴业。

胡浩在羊肚菌合作社

  安州区还注意发挥返乡人员创业优势,助力农村基层组织建设,助推脱贫攻坚,形成了“党建引领+返乡创业+脱贫增收”的生动局面。近年来安州区切实抓实抓细农民工党建工作,建成返乡创业基地132个,成功推动2607名优秀农民工返乡创办项目2302个,并先后吸纳308名农民工为村级后备力量,147名优秀返乡农民工担任村“两委”干部,为农村基层党组织建设注入了新鲜血液,也激活了乡村振兴新动能。

  数据最有说服力。近年来,作为全国第二批返乡创业试点地区,安州区围绕乡村振兴,坚持政策导向、机制创新、破除壁垒,筑好“金丝巢”,引得“雁归来”。如今,安州已建成10个返乡创业园、194个返乡创业示范基地(点),全区返乡创业优秀人才创办各类实体3000余个,带动3万余群众就地就近就业,实现年产值50余亿元。(绵阳日报社融媒体记者 安峥 文/图)

  编辑:谭鹏



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