新闻热线:0816-2395666
设为首页
加入收藏
  您现在的位置: 首页 > 绵阳新闻 > 正文
聚焦市委七届九次全会:当好"圈内人"八大行动这样干!
发稿时间:2020-07-30 08:43   来源: 绵阳日报

 

绵阳城区(梁严 摄)

  深度参与成渝地区双城经济圈建设,是全市上下的重大政治任务和重要发展使命。市委七届九次全会审议通过《中共绵阳市委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神深度参与成渝地区双城经济圈建设的决定》,提出了我市深度参与成渝地区双城经济圈建设的“八大行动”,即:实施现代产业体系构建行动、实施协同创新能力提升行动、实施交通基础设施畅通行动、实施国土空间布局优化行动、实施城市发展能级跃升行动、实施生态环境保护协同行动、实施体制机制创新深化行动、实施公共服务共建共享行动,系统落实了重点任务,指明了实施路径。

  该如何理解这一谋划?又该如何更好推动落地落实?与会人员展开了热烈讨论。

  实施现代产业体系构建行动

  产业是经济之本,产业体系在现代化经济体系中处于基础和核心地位。

  实施现代产业体系构建行动,坚持优先发展先进制造业,加快发展现代服务业、大力发展现代农业。加快构建“6+6”先进制造产业体系,“8+1”现代服务业体系,“6+10”现代农业产业体系。

  作为四川省的代表性工业企业,绵阳本土龙头企业,长虹在制造业领域一直勇挑大梁。就长虹打造的智能制造产业园、智能工厂来说,不仅支撑了长虹内部的转型升级,而且对外可提供基于云端的制造类相关服务。

  长虹控股公司党委书记、董事长赵勇表示,随着智能制造产业园的建成,将有利于长虹全面优化产业规划布局、提升智能制造技术水平,推动公司现有产业的持续发展和良性增长,从而充分发挥龙头企业优势,带动绵阳相关企业发展,构建制造业全产业链格局。

  “我们要抓好文旅市场主体培育,提升文旅服务水平,推进与成渝两地文旅资源共享,产业互促,客源互推,以更多更好更具有国际范、中国味、巴蜀韵的文旅产品奉献给两地。”市文广旅局局长代宏介绍。

  实施交通基础设施畅通行动

  推动交通基础设施建设,既是双城经济圈建设的先行领域,也是畅通经济社会循环的“动脉血管”。

  实施交通基础设施畅通行动,按照“四向拓展、全域开放”要求,加快构建内畅外联、通江达海的现代综合交通运输体系,着力打造西部区域性综合交通枢纽。

  深度参与成渝地区双城经济圈建设,如何在“动脉血管”畅通上先行一步?市交通运输局局长寇子胜一一作了说明。今年以来,市交通运输局加强与北碚区的沟通对接,签订了交通一体化发展战略合作框架协议,推动交通路网互联互通,努力将两地打造为成渝交通一体化区域协调发展的样板区、高质量发展的先行区。同时,专题研究绵阳深度参与成渝地区双城经济圈建设加快交通基础设施建设,高标准编制《绵阳市面向2035年综合交通布局研究》《绵阳市“十四五”综合交通发展规划》,着力打造西部区域性综合交通枢纽。

  现代化综合交通运输体系是立体的、综合的,既要聚焦“内畅”,又要聚焦“外联”。在市交通运输局局长寇子胜看来,下一步要突出重点,更大力度推进交通建设攻坚大会战。一要促开放,加快完善对外交通主轴,拓展南北交通中轴线,构建衔接川渝新通道,加快推进成兰铁路,九绵、广平、中遂、绵苍、G5成绵广扩容等高速公路和德绵大道、成德绵大道等快速通道建设。二要畅市域,着力优化内部路网体系,加快建设G347、S205、S209等国省干线提档升级项目,统筹推进主城区到江油、三台等快速通道扩容改造,着力提升市县、县县间国省道技术等级,推进“四好农村路”建设全覆盖。三要强衔接,大力建设综合交通枢纽,提升不同运输方式间基础设施衔接水平,促进城际交通与城市交通有效衔接。

  实施城市发展能级跃升行动

  城市能级集中体现一个城市的竞争力和影响力,高能级城市可以促进高质量发展和提供高品质生活。该项行动包括拓展城市发展空间、增强城市承载能力、提升城市宜居品质三个方面。

  如何增强城市承载能力?在科管委专职副主任胡精看来,要按照“园区+园区”“公司+公司”的模式打造城市新区,推动基础设施互联互通,完善城市公共服务设施配套,打造与中心城区功能互补、融合互动的科技新区、产业新区和城市新区。

  经开区党工委副书记、管委会主任陈鼎则认为,要坚持新区有机生长、组团协调发展、旧城双修更新同步推进,加快构建“一城双心、组团协调”的现代化大城市格局,不断提升城市人口、产业和消费等集聚能力和带动能力。对此,要按照公司化、市场化的运行原则,建立健全工作机制,协调处理好各方利益关系,完善城市组团,优化空间布局、强化生活功能、深化基础建设、活化交通联动,实现组团内部产城融合、组团之间协调发展。

  城市宜居品质如何提升?市商务局局长潘大钦认为,要大力发展数字经济、首店经济、小店经济、夜间经济和周末经济,加快培育体验经济,促进消费新业态、新模式、新场景的普及应用;还要探索创新国有资本适度进入生活性服务业(特色商业街、高品质综合市场、大型综合体等)的投入机制,引导带动更多社会资本加大投入,满足市民不断增长的多元化消费需求。

  实施体制机制创新深化行动

  改革要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。许多与会人员认为,深度参与成渝地区双城经济圈建设必须坚持以体制机制创新为抓手,明确改革方向,落实改革要求,着力破除体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。而实施体制机制创新深化行动就提出了要破除区域协同发展体制机制障碍、深化要素市场化配置改革、提升对外开放实效的工作要求。

  市政务服务监督管理局局长陈松柏表示,持续推进全市营商环境全面优化是破除区域协同发展体制机制障碍的重要部分。市政务服务监督管理局将坚持市场主体需求为导向,持续深化放管服改革,深入推进政务服务环境、市场环境、法治环境、人文环境等方面的体制机制改革创新,更大激发市场活力和社会创造力。

  如何提升对外开放实效?除了要深化区域合作与发展联动,高新区管委会主任董泓还将目光放在中国(绵阳)跨境电商综合试验区和绵阳综合保税区上。她表示,高新区将依托中国(绵阳)跨境电商综合试验区和绵阳综合保税区为载体,着力建设跨境电商综合服务平台和跨境电商监管中心,以及跨境电商信息共享体系、物流服务体系、统计监测体系、金融服务体系、信用评价体系和风险防控体系,全力把高新区打造成为“西部跨境电商综合示范样板区、跨境电商创新发展示范区、跨境电商产业集聚区”。

  实施协同创新能力提升行动

  科学技术是第一生产力,创新是引领发展的第一动力。实施协同创新能力提升行动将工作重点突出放在着力提升科技硬核实力,深化军民科技协同创新,营造良好创新生态三个方面。

  在市科技局局长刘青川看来,将实施协同创新能力提升行动作为深度参与成渝地区双城经济圈建设的重要内容,有利于加快培育创新主体、发展创新产业、激发创新活力、营造创新生态。

  刘青川表示,市科技局将进一步整合资源,建立完善协同攻关和产业协作机制,支持在绵科研院所、高等院校、企业积极参与西部科学城建设,加强与成都、重庆等地区的创新合作,构建区域协同创新体系,打造成渝绵科创“大走廊”;推动科技创新资源开放共享和辐射扩散,加强成果交流和信息互通,开展基础科学和应用技术研究协同攻关,构建产学研用相结合的协同创新体系,提升创新竞争力。

  市委融办常务副主任李建国表示,提高协同创新能力需要多集聚科技创新资源,尽可能多地转化科技创新资源。要借改革之势谋划好新一轮全面创新改革试验;借政策之力,聚集更多重大科技专项、科研平台、科研机构落户绵阳;练产业内功,发展壮大重点产业,共建中国西部科学城。

  实施国土空间布局优化行动

  目前,我市常住人口城镇化率已达到54%,在这个“窗口期”谋划推动优化国土空间布局、推动区域协同发展尤为重要。实施此项行动,我市将从优化国土空间利用、大力推动市县协同发展、加快推动城乡融合发展三个方面着力。

  市委组织部常务副部长文刚表示,优化国土空间布局,统筹城乡融合发展势在必行,要高质量推进新型城镇化建设和乡村振兴发展,重点加快国省级重点(特色)小城镇建设、城乡基础设施建设、农村集体经济发展和户籍制度改革,着力夯实高质量发展基层基础。

  平武县委副书记、县长黄骏表示,推动市县协同发展,就要支持协同发展现代产业,落实工业、现代服务业和现代农业重点产业规划及空间布局方案,打造协调联动的特色产业带和特色产业集群,突出抓好文旅融合发展,持续打好交通建设攻坚大会战,充分释放土地资源活力,提升产业用地效能,统筹推进跨区域交通、水利和环保等基础设施建设,强力打基础、补短板,着力包装一批具有区域特色的项目“筑巢引凤”,增强县域发展动力活力。

  实施生态环境保护协同行动

  绵阳作为长江上游重要生态屏障,加强生态环境保护不仅关系绵州大地秀美风光,更关系国家生态安全和长远发展,必须自觉肩负这一重大使命。实施这一行动,我市将从加强生态共建、环境共保、绿色低碳发展三个方面着力。

  如何加强生态共建?在市林业局局长王理效看来,要统筹山水林田湖草系统治理,协同推进长江上游生态保护修复,强化水源涵养补给生态功能,加快嘉陵江、涪江及其一级支流生态廊道建设。还要推进大规模绿化绵州行动,实施林业重点工程,加强森林保护和森林经营,申建国家储备林基地,建设环城彩林带;不断推进森林城市群体系建设,下一步,争取创建县市区国家级森林城市1-2个,建设一批绿量充足、特色鲜明、生态宜居的森林小镇10-20个;打造一批森林氛围浓郁、效益显著、环境整洁的国家森林乡村、森林人家50-100个。通过统筹推进绵阳森林城市群建设,实现生态环境建设与经济建设的良性互动,构筑绿色生态本底,密织全域生态林网,为绵阳经济建设和高质量发展提供人才吸引和资本聚集的优美生产生活环境。

  市生态环境局局长冯中兵认为,要做好全市“三线一单”成果运用,实施生态环境分区管控,建立负面准入清单,参与制定成渝地区双城经济圈建设相关环境保护标准和环境准入政策。配合建立嘉陵江流域横向生态补偿机制,深入推进郪江流域联防联控,有效开展跨区域水环境污染联防联治。大力开展涪江保护和水生态修复,建设长江上游重点流域生态廊道。推动各地创建国家生态文明示范县。开展臭氧和颗粒物等大气污染成因分析,与德阳、遂宁等市开展大气污染联防联控。强化土壤污染隐患排查和风险防控,推进东江环保、格润中天等项目建设。优化产业结构,推进产业合理布局,发展壮大节能环保产业。加强生态文明宣传教育,倡导绿色低碳的生活方式。

  实施公共服务共建共享行动

  深度参与成渝地区双城经济圈建设,也需要落实到一件件民生实事上,让普通老百姓可知可感。

  公共服务面向的是人民群众最关心最直接最现实的利益问题,增加优质公共服务供给是增进民生福祉的重要途径。

  实施公共服务共建共享行动,包括强化公共服务,深化城乡基层治理。

  市人社局党组书记、局长张斯恩介绍,根据5月27日,市人社局与重庆市北碚区人社局签订的合作协议,两地将从协同推动人力资源有序流动等5大板块,加强两地人力资源服务产业协作等33个具体项目开展深入合作。

  “接下来,我们将建好科技城人力资源服务产业园,加强博士后联合培养,引导技工院校积极参与成渝地区城市校企合作,支持鼓励事业单位科研人员创新创业,优化人力资源流动政策。”张斯恩透露,“协同开展农民工服务专项活动,推动养老保险关系无障碍转移,开展社保待遇领取资格协同认证,共同防范欺诈骗取社保基金风险。推动减免区域内社保卡异地取款、跨行取款手续费等惠及民生的工作。”

  “基层不牢,地动山摇。”加强城乡基层治理,是解决好长期困扰城乡基层群众急难愁盼大事要事的重要举措。

  涪城区城厢街道文昌社区经过建制调整后,由原来20多个小区5000多人的“小社区”扩大为59个小区2万余人的“大社区”。涪城区城厢街道文昌社区临时党委书记陶岚介绍,“随着人口数量的增加和集中,各类资源也富集起来。要做好‘后半篇’文章,我们将苦练内功,坚持党建引领,整合各类资源,高质量完成基层社会治理工作,提升居民温暖感、幸福感。”(绵阳日报社融媒体记者 袁媛 李桥臻 谢艳)

       编辑:郭成
 



相关新闻:
图片推荐