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【平武】积极探索城乡基层治理新路子
发稿时间:2020-07-02 08:51   来源: 绵阳日报

   原标题:党建引领 创新“智理” 模范带动

  平武积极探索城乡基层治理新路子

  “社区经常组织居民开展丰富多彩的活动,我一直都踊跃参与,这让我有很强的归属感、获得感和幸福感。”平武县龙安镇报恩寺社区的居民张瑛,谈到社区治理水平提升后,居民享受到的各种服务,赞不绝口。

  近年来,平武县牢固树立基层治理“核心是党的领导、重心在城乡村社、关键靠制度创新”的理念,针对一些基层党组织政治功能发挥不足、城乡治理体系不够完善、基层资源整合不够、基层保障有待加强等薄弱环节,把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,注重全局性、整体性、协同性,把城乡基层治理作为一项系统性工程,通过构建“一核引领、两域善治、三治融合、四化联动”城乡基层治理工作体系,深入推进城乡基层治理制度创新和能力建设,走出了一条具有时代特征、山区特色的基层治理现代化路子。

  党建引领筑牢基层治理“战斗堡垒”

  基层党组织是落实党的各项工作任务的“神经末梢”和“战斗堡垒”,只有建强基层党组织,才能有效提升基层治理能力和水平,与群众一起建设幸福美好家园。报恩寺社区党委书记李海燕深知这一点。

  报恩寺社区位于平武老城区内,该社区的居民组成结构复杂,既有孤寡老人,又有留守儿童,如何帮助居民解决生活难题,改善居民生活环境,把社区居民凝聚成一个和睦幸福的大家庭,一度成为摆在李海燕面前的难题。

  开展好社区工作,党建工作必须走在前面。通过积极实践,报恩寺社区将党建与群众关切关联起来,紧抓社区居民最关心的事情,破解社区治理的难点问题,借助新时代文明实践站,传思想、传政策、传道德、传文化、传技能,紧密联系群众、发动群众、服务群众,感化群众,提升社区服务质量,从而促进新时代社区文明建设。

  而这,仅是平武县党建引领推进城乡基层治理制度创新和能力建设的一个缩影。

  近年来,平武县扎实推进网格化服务管理,以各级党组织为核心,建成服务管理信息平台。以基层党建“3+2”书记项目为引领,以建强组织体系为抓手,建立“县委—乡镇党委—村(社区)党组织—村(居)民小组(小区)党组织—院落(楼栋)党组织”五级组织架构。同时,深化乡镇“大工委”和社区“大党委”模式,建立健全基层重大事务由党组织研究决定机制,坚持“党建+基层治理”要求,实施“两民融合”行动,在外来“两新”组织与村级组织之间开展组织联建、党员联管、制度联用、发展联谋“四联”工作,促进外来“新居民”与本地“原住民”合作共赢。

  创新“智理”群众办事更加方便快捷

  随着智能化时代的来临,与时俱进、迭代升级治理模式迫在眉睫。平武县不断创新治理模式,通过大数据推动社会治理网络化、智能化、专业化,深入推进基层社会治理从“治理”到“智理”转变。

  7月1日,家住响岩镇涪江村的村民曹迅通过手机,足不出户便完成了就业失业在线登记。他告诉记者,在手机网络登记开放之前,类似于这样的信息登记都必须本人前往社区服务站才能进行,不仅来回奔波麻烦,而且也增加了社区工作人员的工作量。“现在好了,我们不仅可以实现信息在线登记,像以前比较麻烦的城乡医疗保险也能实现在线缴费,真的是又方便又快捷。”曹迅说道。

  在平武县,类似于这样的手机移动网络自助服务早已实现大面积普及。不仅如此,结合乡村调整改革,平武县立足优化乡村生产、生活和生态空间,划分人口中心村、项目重点村、传统特色村重塑村域发展格局,建立乡镇行权事项目录,推行便民服务中心直接审批、网上办理等“一站式”服务;完善“一卡通”集约效能,实行村级便民服务“固定代办、移动代办、网上代办”模式,努力实现“大事不出村、小事不出门”。

  此外,平武深入推进以背街小巷、老旧小区为重点的城市环境综合治理,在社区居民委员会设立环境和物业管理委员会,通过实施物业企业信用评价、领办“红色物业”、智慧小区建设、一网格一支部建设,推行居民小区党组织与居民小组、业委会交叉任职等,提升城市末梢治理质量,真正实现城乡基层治理从“治理”到“智理”。

  模范带动打造城乡文明新风貌

  7月1日上午,平武县旧堡羌族乡在宝竹村建党99周年暨“三大体系”建设表彰活动现场对优秀共产党员和星级文明户进行了表彰。与此同时,借助建党节这一契机,不少乡镇和基层社区都开展了类似的表彰活动。通过模范先进的带动引领,不仅在社会基层树立了良好的学习榜样,同时也营造了良好的城乡基层治理环境。

  让有德者有得,是平武县以道德模范、身边好人引领文明风尚的一个重要举措。结合脱贫攻坚、乡村振兴等工作,平武县根据各地实际,围绕乡风、家风和民风建设主题,深入开展村规民约体系、道德评价体系、乡风监督体系“三大体系”促进乡风文明,针对群众查找出乡风文明中的突出问题,把爱清洁讲卫生、孝敬老人、诚实守信、勤劳致富等内容纳入其中,制定简洁、务实、管用、易记的村规民约,并通过文艺宣演、农民夜校、干部帮带等多种方式,深化农村精神文明建设,有力推动了移风易俗。

  同时,通过开展“传家训、立家规、扬家风”活动,平武县深入挖掘城乡熟人社会蕴含的道德规范,提炼和收集一批思想淳朴、积极向上的家风家训家规和优秀家风人物故事,通过编印《优秀家风家训》,依托农民夜校“示范课”、社区讲堂、市民夜校等进行宣讲,并在党群活动中心设置“家风榜”予以传颂。

  此外,开展“五星文明户”评选,展示城乡清洁之美、秩序之美、人文之美;搭建“县文明实践中心、乡镇文明实践所、村(社区)文明实践站”三级新时代文明实践组织架构;大力传承藏羌民族文化、川陕革命老区红色文化、报恩文化等一个个切实有力的举措,推动立德树人、以文化人,从而构建基层温馨和谐大家庭。  (绵阳日报社融媒体记者 任露潇)

  编辑:谭鹏



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