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【游仙】凝聚法治力量推进依法治区
发稿时间:2020-10-01 10:22   来源: 绵阳日报
  摘要:9月4日,游仙区召开区委全面依法治区委员会第三次会议,审议通过了《游仙区创建全国法治政府建设示范区实施方案》《关于加强法治乡村建设的实施意见》《游仙区公共法律事务体系建设行动方案》。

  原标题:完善法治机制、夯实法治载体、建设法治政府、弘扬法治精神……

  游仙:凝聚法治力量推进依法治区

  9月4日,游仙区召开区委全面依法治区委员会第三次会议,审议通过了《游仙区创建全国法治政府建设示范区实施方案》《关于加强法治乡村建设的实施意见》《游仙区公共法律事务体系建设行动方案》。

  9月29日,游仙区被省委确定为四川省全面依法治县(市、区)示范试点单位。

  ……

  游仙正以法治政府建设为牵引,探索创新基层社会治理现代化,营造行政依法、决策用法、严格执法、全民守法的浓厚氛围,努力回应群众法治需求,走出一条具有游仙特色的基层社会治理创新实践之路。

  夯实基层法治载体建设

  8月20日下午,新桥镇调委会专职人民调解员李宗秀和高意村法律顾问许义斌历经3个多小时的艰难调解,成功调解了高意村86岁村民唐兰英的赡养纠纷。当事人在新桥镇矛盾调解快处中心的门前,留下一张温馨的大合照。

  走进新桥镇综治中心,这里的信访接待大厅和矛盾调解快速处理中心井然有序运转。新乡贤调解室、心理疏导干预室、人民调解室、联动工作室等功能齐备的“门诊”,实现了从信访接待分流到执业律师接访、从矛盾纠纷调解到心理疏导干预的“检查、诊断、处置”全流程精准化法律服务。

  基层治理千头万绪,避免矛盾激化是基层治理的一大难点。因此,建立完善的矛盾纠纷多元化解工作机制,是基层法治建设的重中之重。

  新桥镇建立了由综治中心牵头,派出所、司法所、法庭配合,村建办、城管办等13个职能部门和场镇企事业单位为支撑的工作架构,形成了以人民调解为基础、行政调解为补充、司法调解为保障的矛盾纠纷多元化解联动运行模式。借力老党员、老干部、老教师和社会贤达,形成了强大工作合力,实现了纠纷联调、事件联勤、问题联治、实事联办。各调解组织秉承“国法、公理、法治、人情”理念,充分运用“搭梯子、递凳子、开药方、解心结”等方法,坚持法德兼用调处矛盾纠纷。这一行之有效的模式,正在游仙推广延伸。

  大力健全法治载体。游仙全面推进公共法律服务体系建设,在镇、街道(村、社区)建设公共法律服务工作站(室)实体平台184个。此外,重点企业公共法律服务联络点、公共法律服务流动工作站、游仙区公共法律服务中心驻粤港澳大湾区工作站、“妇女儿童维权服务站”等创新载体推陈出新,各载体为服务区委区政府重大专项工作、构建企业营商环境等重点工作筑牢了坚实基础。

  体制机制和平台载体的不断完善,推动游仙区法治工作取得显著成效。近年来,该区涌现出“全国模范司法所”小枧司法所、“全国模范人民调解员”陈邦福等先进典型。2019年,游仙区人民调解委员会被司法部评为“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交试点工作表现突出集体”。游仙区“防新案、化积案、攻难案”工作入选2020年全国百个“创新社会治理典型案例”。

  提升法治政府建设质量

  9月2日,游仙区综合行政执法局对山江虹悦小区违建设施进行现场拆除,拆除中,执法队员不仅全程录像,更是将准备工作提早到6月。巡查发现违建、下发整改通知书、宣读《中华人民共和国城乡规划法》、违建测量……一系列有法可依的流程下来,对该小区违建行为形成极大震慑。

  “只有流程规范,结果才规范。”游仙区综合行政执法局涪江中队中队长陈杰告诉记者。

  “法无授权不可为,法定职责必须为”。在游仙区法治政府建设中,这一理念正逐渐成为全区广大干部工作共识。

  游仙区行政审批局将256大项630小项行权转隶到位,按要求承接4项市级下放行政许可,直接授权下延乡镇(街道)事项15项,授权试点3项,在依法依规的前提下,大大提升了行政审批效率,助推营商环境取得质的提升。

  游仙区综合行政执法局作为基层执法的主要单位,严格强化行政执法规范化建设。该局结合游仙区实际,制定了《综合行政执法公示制度实施办法》《综合行政执法全过程记录制度实施办法》《综合行政执法法治审核制度实施办法》,梳理形成了《绵阳市游仙区综合行政执法局权力清单》,定期公示和公开行政处罚、行政强制等实施情况,切实做到了执法的公开透明。

  建设法治政府,除了政府系统自身努力外,外界的有效监督也必不可少。

  在游仙区政府服务中心里,除了前来办事的群众,还时刻活跃着一群“找茬者”的身影,他们仔细询问着办事群众的服务感受,始终以挑剔的眼光“审视”窗口工作人员服务质量。他们是政务服务“差评师”,专门对1200余名窗口人员的服务情况和7095个事项的运行情况进行评价监督。“差评师”制度实施以来,游仙区共收到问题信息347条,落实整改331条,整改率达95%。

  打通法治惠民“最后一公里”

  6月9日,游仙区石马镇集市上,一个特殊的摊位引起了往来群众的注意,在这里“摆摊”的,竟然是游仙区石马镇纪委。

  为方便群众表达诉求,游仙区纪委监委利用乡镇赶集日开展“纪委开放日”活动,现场设立流动接访点,变“坐堂接访”为“主动下访”,直接面对群众、直接掌握诉求、直接核实问题、直接化解矛盾,着力打通服务群众“最后一米”。

  让群众享受法治红利,是法治工作的出发点和落脚点。

  新冠肺炎疫情防控期间,游仙出台《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,严查医疗防疫用品质量和价格,严厉打击涉疫情犯罪。期间,游仙法院审结涉防疫物资犯罪案件2件,对首起涉防护口罩诈骗案实行24小时内快审快结,依法惩治涉疫情犯罪,形成强烈震慑。

  法治建设,需要持之以恒的坚守。游仙区着力推进法治示范创建,建成省级法治示范单位4个、“法律七进”示范点2个,市级法治示范单位、学校、企业、村(社区)、小区等67个,打造各类区级法治示范点、“法律七进”示范点340个。此外,该区还不断加强法治文化阵地建设,建成法治教育基地、禁毒教育基地、公路沿线法治地标等10余个,法治文化公园、广场、长廊等30余处。游仙区法院拍摄的微电影《无处可逃》获国家级奖项,区检察院拍摄的公益诉讼微电影《较量》在各大视频平台播放量破百万,形成了良好的法治创新宣传导向。

  加强和创新社会管理,不能脱离法治框架。游仙区注重将“和为贵、民为本”等传统特色法律文化融入其中,大力拓展“枫桥经验”内涵外延,创造了新桥镇矛盾调解快处中心、富乐街道沈家坝北街社区“楼栋长”等基层依法治理亮点品牌,让群众有了更多法治获得感。(绵阳日报社融媒体记者 杜畅)

      编辑:郭成
 



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